餐厨废弃油脂监管地法律对策.pdfVIP

内容摘要 随着经济和社会的发展，食品安全问题越来越受到社会各界的关注，因为其影响着 人民群众的身体健康和生命安全。从我国目前的实际情况看，人们生活质量和生活水平 得到很大提升。食品安全形势总体比较好，但也存在一些问题。餐厨废弃油脂监管是我 们面临的一个新的严峻社会问题，餐厨废弃油脂处理回流餐桌的现象屡禁不止，这不仅 造成人民群众生命财产的损失，而且也严重损害了政府的公信力。这将严重阻碍社会主 义和谐社会的健康构建。 不能简单的说餐厨废弃油脂有害或者无害，根本问题在于如何利用它。餐厨废弃油 脂对社会大众有害还是无害之间的差别主要是其有没有得到有效利用。餐厨废弃油脂被 不法分子利用没有走上应有的资源再利用路径，引发了食品安全问题，对社会大众是有 害的。不法分子通过地下回收、加工餐厨废弃油脂，生产出食用油后又低价销售，使其 流向餐桌，这样的一个过程形成了一个黑色的产业链条。这样一个黑色产业链的产生， 不仅仅暴露出餐饮业经营者对餐厨废弃油脂的管理措施不完善，在更大程度上说明的是 监管部门对餐厨废弃油脂监管能力欠缺的问题。媒体对餐厨废弃油脂回流餐桌的的曝 光，折射出了我国餐厨废弃油脂处理方面的监管漏洞。 本文分为以下四个部分 第一部分阐述餐厨废弃油脂的概念，分析其内涵和外延，通过对餐厨废弃油脂的流 向的了解，揭示餐厨废弃油脂回流餐桌的诸多影响，尤其是对餐厨废弃油脂正规合法回 收者的不利影响以及对人体健康和政府公信力的危害。 第二部分通过对我国餐厨废弃油脂回流餐桌的现状和监管的现状进行分析，指出我 国餐厨废弃油脂监管体制的不完善，包括监管标准缺漏阻碍监管，多头监管存在漏洞， 政府部门重视不足致使监管效力低，法律缺失难以有效治理，案件侦办难度大不利于监 管。 第三部分从域外的角度透视国外先进国家在监管餐厨废弃油脂方面的经验，主要分 析了美国、日本、英国和法国在餐厨废弃油脂处理方面的监管方法，介绍和分析了它们 共同的监管措施和各自不同的监管方法。 1 第四部分立足我国国情，提出餐厨废弃油脂监管的法律对策，提出应当从源头监管， 出台统一的餐厨废弃油脂管理法规，充分发挥社会对食品安全的监管，加强餐厨废弃油 脂的回收管理，建立回收再利用机制，加大惩罚力度，建立长效监管体制。 关键词：食品安全；餐厨废弃油脂； 监管 2 Abstract Food safety issues related to national and social stability and development ，affecting people directly is healthy with life safety. From the current situation , the quality of life and living level of people has been greatly enhanced . Food safety situation is generally good, but there also exist some problems. Kitchen waste oil management is facing a new serious social problems, kitchen waste oil processing flow table phenomenon is banned repeatedly more than, food safety problem more and more get all sectors of the community concern, this not only to peoples lives and property caused significant losses, but also seriously harm the authority of the government. This will be a serious impediment to the construc