我国体育资源优化配置研究的论文.pdfVIP

第三届今圆体育产业学术会议 我国体育资源优化配置研究 陈艳林 (武汉体育学院，武汉，430079) 体育资源是指人们从事体育服务产品和物质产品的生产以及开展体育活动所利用或可供利用 的各种资源，包括人力、物力、财力和信息等。随着社会和经济的飞速发展，人民群众的体育需 求日益增长，有限的体育资源与巨大的体育需求形成强烈的反差。而现代体育所具有的社会福利 性与商业开发性共存的双重特性，突显了现有配置方式在体育资源的配置方面的局限和不适应性， 迫切需要对体育资源进行优化配置。体育资源优化配置的核心在于实现体育资源配置的公平和效 率。 现代体育所具有的全民性和公益性、我国构建和谐社会的要求、后奥运时期新的体育诉求、 公平和效率的辨证关系等决定了我国在坚持体育资源公平配置的同时，还要提高资源的配置效率， 即按照“公平优先，兼顾效率”的原则进行体育资源配置。目前我国体育资源存在数量少、质量 差、侵占挪用、效率低下等诸多问题，体育资源严重不足与体育资源大量浪费并存。且长期以来， 我们在资源配置过程中片面强调效率和效果，忽视公平和公正，致使体育资源在分配上的不平衡。 目前我国存在体育资源配置的项目间、地区间、城乡间的不协调。体育投入基本上有重点的用于 竞技体育，差距还明显地体现在东西部地区和城乡之间：体育场馆设施也存在着地域和城乡不均 衡的问题，东部经济发达地区无论在体育场地设施的数量、规模、质量还是资金投入上均高于中 部和西部地区，而城市又高于乡镇农村；而体育人力资源大部分分布在城市特别是东部发达城市 中。 我国多年来采取的“举国体制”以及对体育所赋予的政治性，使国家过于重视竞技体育的价 值，绝人部分的人、财、物资源都投向了竞技体育。而我国城乡分割的二元社会结构下，城乡不 均衡的国民收入和社会利益分配格局和制度，以及与之相适应的城乡有别的差异性体育产品供给 体制和基本制度是造成城乡差距较大的主要原因。此外，受传统体育产权制度的影响，体育资源 的配置中缺乏严格的产权激励和约束，很难进行体育产权的交易和转让。且现实中的国有体育产 权的运营是通过多层行政性委托代理关系来进行的，存在种种弊端。而我国现行的体育的“条块 分割”的管理模式，使体育资源高度分散、高度分割，重复建设，共享率低，形成需求不足和闲 置和浪费并存的局面。因此，要通过制度创新来保障体育资源配置的社会公平，结合政府投入和 社会运作、改革传统的体育产权制度和加强资源共享等来提高体育资源配置的效率，优化我国体 育资源的配置。 ．．104．．