宁夏跨越式发展和生态环境保护的互动研究.pdfVIP

第四章生态环境保护与生物多样性 宁夏跨越式发展与生态环境保护的互动研究 周泽超 宁夏回族自治区党校银川750(3121 摘要跨越式发展绝不是用牺牲生态环境为代价，去满足于一时的所谓“发展”。而是通过科学技 术的发明和不断创新，不断转变经济增长方式，探索新型工业化发展道路，构建环境友好型、资源节 约型新的发展平台。宁夏跨越式发展的实现必须紧紧依托循环经济的理沦和实践，形成人与自然、人 与社会和谐相处，跨越式发展才是可持续的。 关键词跨越式发展生态环境保护 一、引 言 跨越式发展是宁夏自治区第十次党代会提出的新的发展战略，为宁夏未来五年或更长的一个 时期迎头赶上发达地区，在思想上和制度上明确了发展方向。新的发展理念需要从全新的战略高 度去认识。在科学技术13新月异的时代，跨越式发展绝不是以牺牲生态环境为代价，去满足于一 时的所谓“发展”。而是通过科学技术的发明和不断创新，不断转变经济增长方式，探索新型工 业化发展道路，构建环境友好型、资源节约型新的发展平台。因此，宁夏跨越式发展的核心内涵 仍以可持续发展为归结点，与生态环境的良性互动就成为可能。 跨越式发展的含义与条件 在宁夏新闻网上，对跨越式发展的界定是，所谓跨越式发展，那就不是按部就班，而是要敢 于自加压力，跳起来摘桃子，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神，艰苦奋斗，开拓创 新，百倍努力，才能够实现。体现在思想上，就是要有跨越式发展的胆略。宁夏虽小，但绝不能 受“小、穷”思想约束，必须树立小省区要有大作为的雄心壮志，敢想大的、敢干大的；把中 央的精神和宁夏的实际紧密结合起来，创造性地开展工作，以大战略、大手笔、大气魄推动发 展。跨越式发展的雄心应当体现在跨越式发展的目标上。 学者认为，所谓跨越式发展，就是在经济社会发展相对落后的地区在借鉴发达地区成功经验 和教训的基础上，用新思路、新机制、新方法实现经济社会非常规的、跳跃式发展，就是要利用 后发优势、比较优势，用较短的时间完成较长历史阶段的目标和任务，实现质和量的飞跃。跨越 式发展，实际七是与渐进式发展相比较而存在的一种特殊发展方式。它是生产力发展不平衡规律 起作用的结果，是开发人力资源的结果，是发挥后发优势的体现。以上两种说法虽然表述的方法 不同，但内容的实质却是一致的，都表达了在落后地区如何快速发展的愿望。 宁夏回族自治区成立以来，经过五。I‘年的发展，特别是改革开放以来三十年的发展，发生了 翻天覆地的变化，取得了巨大的成就，已经具备了跨越式发展的基础和实力。2007年宁夏地区 生产总值突破T 亿，四个百亿的台阶。城镇居民人均收入突破了一万元，农村居民突破’j-3000元，从2003年以 来城乡居民收入都保持了两位数的增长，这样一个增长速度在近十年也是最快的。但是，这样一 个喜人的发展速度放大到全国，就显现出了差距性。据宁夏统计部门统计数据显示：2000年， 中国环境科学学会学术年会论文集(1009) 中，年均递增4．9％就可以达到，而宁夏则需要递增7．2％。其他一些指标如城镇居民人均可支 配收入、农民人均纯收入和社会发展等重要指标，都比全国平均水平要低，与东部发达省市差距 更大。在未来五年的发展过程中，要实现与全国发达省区缩小差距，更长远看2020年与全国同 步实现小康目标，宁夏只有通过跨越式发展才能实现与全国同步小康的目标。这组数据也就成为 宁夏跨越式发展的现实要求，也更加要求宁夏600万回汉各族人民必须在“又好又快”的基础 上实现“更好更快”发展。 三、宁夏生态环境保护的巨大成就与问题 宁夏提出跨越式发展战略的底牌或者说支点，就是拥有较为丰富的煤炭资源。依托资源的优 势，通过对煤炭资源的深加工，提升产业链，增加附加值，从而使宁夏的GDP快速增长。开发 和使用自然资源，必然会对生态环境造成一定的破坏，甚至这种破坏程度在较长的时间里难以恢 复。但是，宁夏的跨越式发展并不是重复历史的诟病，求得一时的“昙花一现”式的发展；而 是依托可持续发展理论，既要使宁夏迎头赶上发达地区的发展，实现跨越式发展的目标，又要构 建起环境友好型、资源节约型的新的发展模式。 (一)宁夏生态环境保护的成就 (1)宁东能源化工基地的开工建设，为宁夏新型工业化道路指明了发展方向。宁夏煤炭资 源丰富，但宁夏周边地区的煤炭也很丰富