消除城市安全和工业生产事故的隐患、保持社会稳定——埋地压力管道风险评价、控制和管理的研究.pdfVIP

城市与工业安全 !墼 竺!竺!竺竺竺兰竺： 一一：—— 消除城市安全与工业生产事故的 隐患、保持社会稳定 一——埋地压力管道风险评价、控制与管理的研究 戴树和 ＼中国石化集团公可工程风险分析技术研究中心…、……，(中国雾涮搿嚣凑缘磊墨蒙器帕南枷∞。。) 摘要：埋地压力管道安全问题与城市安全、工业生产和社会稳定息息相关．为了实现杜绝 特大事故、遏制重大事故、减少一般事故的目标，对它进行风险控制与管理的研究．为安全立 法执法提供技术支撑与保障，确保它的安全运行，是当代安全学科具有重要意义的研究课题 之一． 本文运用近年新兴的《风险工程学》原理，和基于风险的检验技术开展研究，主旨是对埋 地压力管道进行风险辨识、风险评价，控制风险，降低风险级别，提高管道运行安全性，最大 限度地获取经济效益和社会效益． 本课题按照当今盛行的两阶段研究方法，即“方法论阶段”和“转入实践阶段”进行研究， 取得了一定成效．本文拟对其中几个关键问题进行阐述：①风险的辨识；②风险分析与风险 评价；⑧失效可能性与失效后果严重程度；④风险控制 一风险管理的有效工具． 关键词：风险分析；风险评价；风险控制；风险管理 引 言 管道是现代重要运输装置之，在工业生产和城市建设中，压力管道输送功能的应用非常广泛． 随着我国石油、化工、冶金、电力、机械及城市燃气和供热等行业的迅速发展．压力管道的重要性日益 显现．作为输送系统，由于它所输送介质的多样性。如具有易燃、易爆、有毒、腐蚀性和高温、高压等性 质，极易发生泄漏、爆炸、燃烧及中毒等事件，这麒事件的发生，往往会给人们生命财产造成损失并对 环境造成污染．确保压力管道安全运行，一直是人们关注的焦点． 埋地压力管道涉及企业厂区的工业管道、输送油气的长输管道和城市公用【程(如燃气)管道，它 们会给地面设施和人员带来隐蔽性潜在危险．对工业安全生产和人们生活以及社会稳定威胁极大．由 于这类管道的情况复杂，检测、维护和对风险的辨识都非常困难．确保它们的安全运行在当代城市建 设和工业安全生产中是一个至关重要而且必须解决的问题． 我国原劳动部于1996年颁布了《压力管道安全管理和监察规定》_】；中国石化总公司和原化工部 对输送剧毒，可燃介质以及高温、高压的压力管道于1997年和1995年分别颁布了相应的管理规 定”’”；国家质量监督检验检疫总局在2002年下发了《在用工业管道检验规程》“和《压力管道使用登 记管理规则》”；已经审定通过并将于近期颁布的国家标准《在用含缺陷压力容器安全评定》”’1中附录 G和H也列入了有关压力管道缺陷安全评定的规定．压力管道的质量监督与安全监察法规体系，在 我国业已形成． 相对于压力管道传统的质量监督和安全监察规定，近年来国际上兴起的基于风险检验和风险控 制的管理方法，具有增强管道运行安全性，优化资金、技术和劳务投入，以及会带来重要的经济效益和 消除城市安全与工业生产事故的隐患、保持社会稳定 169 社会效益的特点． 美国20 险管理手册》『7I，该书已成为世界各国开展油气管道风险评价研究工作的指导性文献．其后，加拿大、 法国和其他国家也于20世纪9()年代相继开始油气管道风险评价研究，并编制了一砦规范或标准．例 B31．8S 581》∽]、美国机械工程师学会的ASME 如美罔打油学会颁布的《基于风险的检验规范，API 《管线完整性管理系统》。”等，都已在工程实践中实施，取得了，明显的成效． 这种方法之所以受到重视．主要原因是它不仅包括安全工程学科中失效分析、事故预测、缺陷安 全评定和可靠性预测等内容，而且涉及失效后果严重程度和损失大小、对环境的污染以及对人身体健 康影响程度的预测等．所反映的问题更加全面，更能满足确保安全的要求． 与近年国际上风险工程研究态势相比，目前国内在这个