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我国道路交通事故责任归责原则研究7· 杨立新72 (中国人民大学民商事法律科学研究中心北京100872) 【内容摘要】我国l：道路交通安全法》第76条修订之后，对道路交通事故责任归责原则进行了 修正，其基本的归责原则是过错推定原则，辅之以过错责任原则，构成了我国道路交通事故责任的 二元归责原则体系，不同的归责原则调整不同的道路交通事故责任。 【关键词】归责原则过错推定原则过错责任原则道路交通事故责任 ‘道路交通安全法》第76条修订实施之后，我国的道路交通事故责任归责原则有所改变。对此， 我在有关文章中已经做了简要说明。”但是，还有很多人对此有不同看法，并且表示怀疑。就此，我 想利用本文对我国道路交通事故责任归责原则做一个较为详细的说明，全面阐释我国道路交通事故 责任归责原则的发展和现状及在司法实务中的适用方法。 一、我国道路交通事故责任归责原则的发展 改革开放以来，我国的道路交通事故责任归责原则经历了以下五个发展时期： (一)改革开放以后至‘民法通则》实施之前 ．在1878年开始进行改革开放之后，由于当时我国的汽车工业并不发达，以及由于社会经济发展 现状的限制，我国的交通秩序并不严峻，道路交通事故纠纷也不多。在理论上，对道路交通事故责 任的研究也不够深入，对于道路交通事故责任归责原则问题基本没有涉及。在司法实践中。通常按 照一般侵权行为的要求，适用过错责任原则，遵循有过错就有损害赔偿责任的做法。我在1981年的 一篇文章中引述了一个真实案例。吉林省柳河县李某赶马车通过十字路口，在行至路中心时，三名 骑自行车的女青年与马车抢路，前面的两名女青年在马车前抢过，后面的女青年于某发现已经抢不 过去了。便准备刹车，但以前骑手闸车，而这天骑的是脚闸车，临时慌了手脚，结果撞在马车外车 辕上，辕马受惊，李刹不住车，将于某轧死。法院审理认为，李在主观上没有罪过，因而不构成交 通肇事罪：而且也没有过错，因而也不构成损害赔偿责任。因此，判决李既不负担刑事责任，也不 负担民事责任。7‘这个案件是非机动车驾驶人造成行人人身损害的道路交通事故案件，适用过错责任 原则确定侵权责任。那时，在机动车造成非机动车驾驶人或者行人的道路交通事故责任中，也采取 这样的归责原则。这种状况一直延续到1987年1月1日《民法通则》实施之前，这个时期的道路交 通事故责任归责原则通行的是过错责任原则。 (二)民法通则》实施之后至‘道路交通事故处理办法》实施之前 民法通则》实施之后，在理论上和实践中，确定道路交通事故侵权责任适用该法第123条高 度危险作业侵权责任的特别规定，将道路交通事故中的机动车认定为高速运输工具，因此而发生的 道路交通事故纠纷案件适用无过失责任原则确定侵权责任。对此．各地司法机关以及学者几乎没有 反对意见。有一个有趣的事情是，在刚刚开始实施‘民法通则》不久，一个边远省区的高级人民法 院曾经向最高人民法院请示拖拉机是否属于高速运输工具，曾经被善意地嘲笑过：如果拖拉机是高 速运输工具，那么牛车是不是也属于高速运输工具也要请示啊?l但是，这种情况起码说明了一件 事，就是研究道路交通事故责任仅仅研究高速运输工具还不够，那些不属于高速运输工具的机动车、 非机动车以及行人因道路交通事故发生的纠纷．也是必须依法进行调整。在道路交通事故责任中适 C0814． ’1本文系中国法学会2008年度科研课题‘道路交通事故损害赔偿研究的中期研究成果。课题号为t 72中国人民大学民商事法律科学研究中心研究员、法学院教授． 力参见杨立新：‘．修正的道路交通安全法第76条的进展及审判对策》．‘法律适用)2003年第3期． ，．参见杨立新等t‘关于处理民事损害赔偿案件的几个问题)，‘法学研究1981年第5期． 21 用无过失责任原则的情况，一直持续到《道路交通事故处理办法》、于1991年9月22日出台、并于 1992年1月1日正式实施之前。 (三)《道路交通事故处理办法》实施之后至道路交通安全法》实施之前 1990年初，公安部受国务院委托开始起草《道路交通事故处理办法》草案，开始时曾经坚持道 路交通事故应当适用过错责任原则。在与最高人民法院民事审判庭多次会商中，最