社区基金会的运作模式及在我国的发展研究——基于深圳市社区基金会的调研.pdfVIP

2014年 12月 中州 学 刊 Dec．，2014 第 12期 (总第216期) AcademicJournalofZhongzhou No．12 【社会现象与社会 问题研究 】 社区基金会的运作模式及在我国的发展研究术 — — 基于深圳市社区基金会的调研 章 敏 敏 夏 建 中 摘 要：社区基金会是西方的舶来品。西方社区基金会的运作模式主要有银行模式和聚集模式。目前，我国社 区 基金会尚处于初步发展阶段，其发展呈现混合模式和类聚集模式两种倾 向。银行模 式、混合模式以及类聚集模式 都不是我国社区基金会发展的目标，聚集模式才是我国社区基金会发展的理想方 向。我国社区基金会在向聚集模 式发展过程中需要在确定工作重点、明确角色承担及处理横向关系三个方面做 出努力，同时要注意发展速度并加 强对互联网的运用。 关键词：社 区基金会；聚集模式；发展方向 中图分类号：C913．7 文献标识码：A 文章编号：1003-0751(2014)12-0065-05 美国著名管理学大师德鲁克有句名言：“一个 步 。与西方国家相比，我国社区基金会具有起步晚、 健康的社会要由三个重要部分组成：卓有成效的政 发展慢、类型单一、地域分布不平衡的特点。面对此 府、卓有成效的企业 以及卓有成效的社区组织。” 种现状，我国社区基金会何去何从成为一个亟待解 所谓 “卓有成效的社区组织”是指社区组织能真正 决的重要问题，这一问题的解决对于我国社区基金 发挥它应有的作用，在特定场域中比政府和市场具 会 的发展具有重要的指导意义。基于此，本文在对 有更多的优势。社区基金会是社区组织的一种。它 深圳市社区基金会调研的基础上，尝试探讨我国社 最早可以追溯到古代社会，公元前 1000多年前赫梯 区基金会的理想发展方向。 人的古代部落就已出现个人把财产捐赠给寺庙和社 一 、 社区基金会的概念 区以用于某项事业的做法②，而具有现代意义的社 区基金会起源于美 国。1914年，美国为了解决当时 社区基金会是西方的舶来品。由于各国国情不 层出不穷 的社 区问题，成立了第一家社 区基金 同，不同国家和地区对社区基金会的定义也有所不 会——克利夫兰社区基金会，在此之后，社区基金会 同。美 国把社区基金会界定为一个地区的居民为解 很快在美 国如雨后春笋般出现，纽约社区基金会、加 决本地区问题而成立的独立性的非营利性公益组 利福尼亚社区基金会、旧金山基金会、硅谷基金会等 织。⑧在欧洲，社区基金会通常指的是一个免税的、 相继成立。经过长期发展，西方的社区基金会 已经 独立的、获得公共支持的慈善组织，通过接受捐赠机 形成了成熟的运作模式，在当今社会社区治理中发 构的资助致力于一个特定区域的长期利益。发展中 挥着重要作用。2008年，我国社区基金会开始起 国家和东欧各 国把社区基金会界定为一个独立的慈 收稿 日期 ：2014-09-24 基金项目：教育部人文社会科学重点研究基地重大项目《社区建设与社 区社会组织发展研究》(13JJD840007)；北京市 中外 联合培养博士生项 目。 作者简介：章敏敏，女，中国人民大学社会与人 口学院博士生(北京 100872)。 夏建中，男，中国人民大学社会与人 口学院教授，博士生导师(北京 100872)。 65 中州学刊 2014年第 12期