科技型中小企业创新基金项目中经济考核指标探讨.pdfVIP

改革与探索 l 云20南14乖斗技管理 ．- ~f-第5期 科技型中小企业创新基金项 目中经济考核指标探讨 付俊芳 (云南天瑞会计师事务所有限公司。云南 昆明 650051) 摘 要：科技型中小企业技术创新基金，是专项用于扶持和引导科技型中小企业技术创新活动的政府专项资金。 针对创新基金项 目考核指标中设置的经济指标以及各指标取值等方面存在的问题，提出了一套经济指标评价体系 以及取值规范办法，以期能对创新基金项 目验收工作有所帮助。 关键词：科技型中小企业 ；创新基金；经济考核指标；探讨 中图分类号：F276—3 文献标识码 ：A 文章编号：1004—1168(2014)05—0032—04 0综述 价。笔者曾多次参加项 目立项评审和验收。现对项 科技型中小企业技术创新基金 (以下简称创新 目验收工作中有关经济指标的评价 (以成长型为例) 基金)是 1999年经国务院批准，专项用于扶持和引 发表 自己的一些粗浅看法，期望对此进行探讨，共 导科技型中小企业技术创新活动的政府专项资金。 同提高，把验收工作搞得更好。 创新基金在促进中小企业技术创新、优化创新创业 1项 目计划新增投资与资金来源方面 环境、引导带动地方和社会资金、推动高新技术产 1．1项 目资金到位率指标评分标准问题 业发展等方面发挥了重要促进作用。 基金合同中约定了 “项 目计划新增投资额”指 为加强对创新基金项 目的监督和管理，考核创 标。新增投资额也就是预计资金需要额。验收时 项“ 新基金对 中小企业 的技术创新及企业成长的推动作 目资金到位情况”指标 10分，资金全部到位 10分， 用，项 目验收时对基金项 目设置了一系列的技术经 资金到位 80％以上9—8分。也就是说实际投资额 济考核指标，与经济相关的指标包括3个方面。一 在等于或高于计划投资额时，资金才算全部到位， 是在项 目投资及企业资产规模方面，设置了 “项 目 本指标才能得满分。实际执行中，实际投资额稍低 资金到位情况”、 “项 目资金使用情况”、 “企业资产 于计划投资额也属正常现象，但因考核指标导向是 规模实现情况 ”指标 ；二是在项 目产品方面设置了 只有在等于或高于计划投资额时，才能得满分。这 “项 目执行期 内累计销售收入”、 “项 目执行期内累 就促使 申请企业，为了验收增加一些多余的投资。 计净利润”、 “项 目执行期内累计缴税”指标 ；三是 因此，该指标在评分标准上 ，可修改为资金只要到 在企业成长方面设置了 “总资产增长率”、 “总收入 位80％以上且项 目达到预定 目标 ，就可以得满分。 增长率”、 “净利润增长率”、 “缴税总额增长率”指 1．2项 目立项申请、签订基金合同与项 目验收时，项 标。要求创新基金项 目验收时，应提交项 目专项审 目资金来源口径不一致 计报告，并提出了专项审计报告范本，一定程度上 项 目立项申请及签订基金合同时，项 目总投资 量化和规范了创新基金对科技型中小企业贡献的评 分为立项前已投资部分及计划新增投资部分，所对 收稿 日期 ：2014—08—06 作者简介 ：付俊芳 (1971一)，女，注册会计师，注册税务师，高级会计师，主要从事企业内部控制，科研项 目评审、验收中的账务评价等研究。 201型第5期} I●w改＼革十与JJ探JIIi索-J、 4#- 应的新增投资资金来源中包括申请创新基金资助、 2．2项 目产品执行期 内累计缴税的取值 口径 地方补助以及企业 自筹等 ，资金来源等于新增投资。 项 目产 品所涉及的税金通常包括增值税及附 而实际运作中，从签订基金合同到项 目完成，创新 加、营业税及附加、企业所得税