农村基层民主建设中两委关系的研究.pdfVIP

接嘤 农村基层民主建设中两委关系研究 马克思主义中国化研究专业硕士研究生 王兰 指导教师 吴江教授 摘 要 家庭联产承包责任制推行后，原有的党组织一元化权力结构已不能满足农村 多元生产关系的要求。随着农村基层民主的发展，村民自治在全国农村推开。尽 管目前村民自治是国家主导的民主，但它给人们的思想观念和思维方式带来的变 化是广泛而深刻的，它对农村基层党组织建设提出了新的挑战和要求。由此而形 成了村党支部与村委会两个权力主体的二元权力结构，这一结构导致两委在农村 有限的资源、权力、利益的分配上出现矛盾冲突。抓住农村两委关系的实质—— 资源和利益作用下的权利博弈关系，可以有效协调两委间的矛盾，增强村党支部 领导下的村级组织整体合力。 本文试图从农村两委关系形成发展的历史脉络上，认识其二元权力结构的形 成，以及这一结构之下客观存在的矛盾，再结合访谈调查和已有研究成果，从部 分案例中归纳出友好和谐型、松散协商型、一方独强型、公开对立型、瘫痪缺位 型五类的农村两委关系。再对农村两委关