论日本公益法人制度及其对我国的启示.pdfVIP

j Y1912934： 内容摘要 2006年，日本国会对公益法人制度进行了改革，设立制度、税 收优惠更加合理。我国公益法人存在设立门槛过高，治理机构混乱等 缺点。由于传统文化的积淀，社会发展模式的相似性，日本公益法人 的现行制度，对我国有很好的借鉴意义。 通过对日本公益法人的治理机构、管理机关、认定方法和程序， 以及税收优惠等方面进行系统研究，认为日本公益法人治理机构，决 策机构和执行机构、监督机构互相配合，在实践中对公益法人的发展 发挥了很好的作用。日本公益法人设立认定委员会，有第三方对公益 法人是否符合设立条件进行审核。税收方面分为地方税和国家税，公 益法人有专门的机构进行认定，设立后就取得税收优惠地位，避免了 官方的过度干涉。同时日本规定了公益法人退出机制，并对公益法人 终止后的剩余财产的处理做了明确的规定。我国公益法人存在很多问 题，官方干预色彩过于浓厚，不利于充分发挥民间的力量，治理机构 设置不合理，无法充分发挥法人的优势，税收优惠设计不合理，造成 不同的公益法人之间待遇不平等，设立条件实行双重许可制，有公益 意愿的个人很难通过成立法人这种方式进行公益活动。