船舶油污强制责任保险法律制度研究的论文.pdf

船舶油污强制责任保险法律制度研究 摘要 船舶油污强制责任保险是应用到船舶油污领域的一种海上强制责任保险。作 为依法强制适用于海上运输范围内的责任保险，海上强制责任保险近年来被广 泛的应用到船舶油污损害、航运安全、海上旅客运输等领域，在《1996年国际 海上运输有毒有害物质损害责任和赔偿公约》(2001年燃油污染损害民事责任国 际公约》及(2002年国际海上旅客及其行李运输雅典公约》和世界一些航运发 达国家的国内法中均有所体现，有力地保障了受害人的利益，已成为海上保险发 展的新趋势。 随着水路运输的发展、航海技术的进步以及各国问贸易往来的更加频繁，海 上运输活动的影响只益扩大。由于海上运输环境复杂、船舶的巨型化、石油化学 品以及有毒有害化学品的运输量不断增加等因素的影响，海上运输存在着较大的 风险，各种海上事故时有发生。一旦发生海上事故，船东本身即面临着巨大的经 济损失和破产风险，遑论对受害人的高额赔偿。并且，船舶油污泄漏往往伴随着 对当地生态环境的严重破坏和对沿岸国水产养殖业、旅游业的巨大打击，而船舶 所有人的无力赔偿更使受污染地区的经济环境的恢复与发展雪上加霜，在这种背 景下，船舶油污强制责任保险应运而生，以《1969年国际油污损害民事责任公 约》为代表的相关海事公约所建立的船舶油污强制责任保险制度取得了显著成 效。 我国新《防治船舶污染海洋环境管理条例》于2010年3月l同生效，与其 相配套的《中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法》也予2010年 10月1日起开始实施。该条例和办法对我国船舶油污强制责任保险的构建具有 里程碑式的意义。因此，在这样的背景下，有必要对船舶油污强制责任保险制度 的相关问题进行新的梳理，并对我国船舶强制责任保险制度的立法构建提出相应 的建议i 文章第一章阐述了船舶油污损害强制责任保险的基本理论，包括船舶油污损 害的定义、强制责任保险的定义和特点，船舶油污强制保险的历史沿革和国际立 法现状，以及强制保险与油污基金的关系；由于不同的油污损害赔偿法律对于强 制责任保险的规定各不相同，文章第二章分析了在我国船舶油污损害赔偿的法律 适用，指出了在不同情况下对不同的公约或国内法的适用，从而适用不同的强制 保险条款；第三章论述了我国关于油污强制责任保险和基金的立法现状，着重分 析了新出台的《保险法》、《防治船舶污染海洋环境管理条例》等法律关于强制保 险制度的新规定以及对我国船舶油污损害赔偿立法与实践的影响；在此基础上， 文章第四章指出了构建我国船舶油污强制责任保险制度中存在的问题，并对完善 我国船舶油污强制责任保险提出了具体的建议，主要有扩大船舶油污强制保险的 适用范围，明确无涉外因素沿海航线船舶油污损害赔偿的法律适用，对非持久性 油类污染的法律适用做出明确规定和建立油污赔偿基金。 关键词：船舶油污 强制责任保险 油污基金 一 · “ - -‘ ■ ’-●· - on I sor LI abI l I I nsurance fiesearchUompuY ty 0f0i I PoI I uti onFromShi i nChi na ps Abstract a of Oil insuranceis marine insurance pollutionliability type compulsoryliability tothefieldofoil tomaritime applied pollution．Beingcompulsorilyapplicable tolaw,marine insu