水资源核算体系研究的论文.pdfVIP

中国人口-资源与环境 2008年第18卷专刊 Vol，182008 水资源核算体系研究 邓俊 甘泓 (中国水利水电科学研究院，北京100044) 摘要基于建立综合环境经济核算、完善现代水利统计体系和加强水资源统一管理的需要，我国应创建水资源核算 体系。本文对水资源核算账户进行了初步探讨，介绍了水资源核算体系的由来，基本构成和特点。并结合现状分析了 在我国开展水资源核算面临的问题。 关键词资源；环境；环境经济核算；水资源核算体系 近30年来，世界人IZl激增，生态被破坏，环境恶化，经 基于上述基本框架，可以发现第一，国内生产总值GDP 济发展受阻，使人们开始全面而深刻地反省自身的发展方式。 的核算没有体现环境因素的作用。计算国内生产总值所扣除 以绿色GDP为核心指标的环境经济综合核算体系(国际上简的中间投入仅限于产品投入，并不包括环境等自然因素的投 称为SEEA，也称为绿色国民经济核算体系)是适应可持续发入；相应地，所谓资本形成，仅限于产品对生产资产的积累， 展观的需要而产生的。水资源是国家经济社会发展中重要的 不体现自然环境的变化。第二，围绕资产核算，主要限于经 基础性自然资源和战略性经济资源，为贯彻落实科学发展观， 济资产，尤其偏重于生产资产，没有将自然环境完整地纳入 建设资源节约、环境友好型社会，促进节水型社会建设，实 核算范围，同时也没有直接反映经济过程对环境变化的影响。 现水资源可持续利用，在绿色国民经济核算体系中，抓紧研 结果，环境与经济之间的联系被人为割断了，所体现的逻辑 究和建立水资源环境经济核算(以下简称“水资源核算”)制 是：经济产出仅是经济投入的结果，不包括对自然环境的利 度及体系框架，已成为当前一项十分重要而紧迫的任务。 用，没有环境投入，而自然环境存量的动态变化只是纯粹的 自然过程，与当期经济过程没有关系【1】。 and ofEnvironmental 水资源核算体系的由来 联合国的SEEA体系(System Economic 我国现行的国民经济核算体系采用“国民经济核算体系” 系基础之上进行的。其核算的最终货币化结果便是绿色GDP ofNational 和绿色国内生产净值(EDP)。二者计算的具体公式是： (System Accounts(sNA))，这也是大多数西方 国家所采用的。国民经济核算是对一个国家经济活动过程及 绿色GDP=传统GDP一自然资源的消耗一环境品质的 其结果的核算，只有经济活动才能够纳入核算之中。 降级 国民经济核算的内容以两个平衡关系为框架。第一是围 绿色国内生产净值(EDP)=绿色GDP一固定资产折 绕国内生产总值(GDP)所形成的当期流量平衡，即： 旧=国内生长净值(NDP)一自然资源的消耗一环境品质的 GDP=总产出一中间投入 (1) 降级 GDP=最终消费+资本形成+净出口(2) 自然资源的消耗主要考虑自然资源的存量及其变化对国 (I)式反映国内生产总值的形成过程， 民收入的影响。具体而言包括矿藏和能源资源、土壤资源、水 (2)式反映国内生产总值的使用去向。通过这一平衡， 资源、生物资源、土地资源、森林资源等。 国民经济的生产与使用被连接起来。 水资源核算体系正是在SEEA的基础上，做为其中一个 第二是关于资产从期初到期末的动态平衡关系，即：