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四川省安县震后学校卫生监督工作实施与研究 潘德鸿1乔胜利2窦志勇1张颖1 (1辽宁省卫生监督所辽宁沈阳110005 2安县卫生执法监督所 四川安县622650) 汶JiI 5．12特大地震后，党中央国务院决定相关省份对口帮扶四川省7个受灾极重县三年。其中 辽宁省对VI帮扶安县，辽宁省卫生监督所对VI帮扶安县卫生监督所，开展安县震后卫生监督工作。 笔者参加了本次对口帮扶前期的学校卫生监督工作。 6月25日至8月28日辽宁省分别派出对口支援安县二批卫生监督队，共有监督员140名，负 责实施和指导安县做好受灾群众安置点、集中式供水单位、医疗卫生机构、复课学校、建筑工地、 恢复经营的餐饮单位的食品卫生、生活饮用水卫生、传染病防治监督管理工作。 本次特大地震，使安县人民生命财产遭到重大损失，公共服务体系受到严重破坏，卫生监督能力受 到严重挑战。在安县和全国各地支援安县的广大卫生监督人员的不懈努力下，采取了积极、有效的 措施，在短时间内使安县卫生监督工作得到了全面的保障，并取得了显著的成效。地震后到目前为 止，安县无重大食物中毒、生活饮用水污染、化学品中毒等突发公共卫生事件和传染病疫情发生， 食品卫生、生活饮用水卫生、学校卫生和传染病防治等各项卫生监督工作不断完善，地震带来的各 项工作障碍不断得到解决，卫生监督工作不断向科学化、有序化发展。 1对象与方法 1．1对象 安县20个乡镇共47所板房式中、小学校内的食品卫生、饮用水卫生、传染病防治、学生学习环境 卫生。 1．2内容 1．2．1调查研究震后安县学校卫生监督工作的开展和学校卫生监督、管理体系建设现状，分析全县学 校卫生执法监督总体能力。 1．2．2评估恢复安县学校卫生监督体系存在的各种障碍。 1．2．3提出恢复安县学校卫生监督体系的科学建议。 1．3方法 1．3．1收集资料。收集整理安县震前和震后资料。重点包括地震前后学校卫生监督体系建设、学校卫 生监督工作质量和工作效果等有关资料。 1．3．2现场调查。现场调查震后学校卫生监督体系恢复情况、学校卫生监督工作现状、工作效果及存 在问题等有关内容。 1．3．3分析评估。评估目前安县学校卫生监督工作成效，分析使安县学校卫生监督体系和学校卫生监 督事业恢复到灾前水平并健康发展所面临的各项障碍。 1．3．4结论建议。对震后安县学校卫生监督工作的健康发展提出合理化建议。 1．4方案实施 6月25日—7月5日，收集当地震后有关资料，包括震前和震后安县学校卫生监督需求、震前 和震后卫生监督工作情况。 7月15—20日，制定“安县各乡镇公共卫生现状和学校卫生监督工作调查表”、“安县学校卫生监 Ell-报调查资料；8月1肚_20 督体系建设调查表”。组织辽宁省各工作小组开展调查，要求7月25 日，省所、安县卫生监督所对各工作小组的工作质量进行现场复核。8月25^01日，对数据统计分 析，资料汇总，形成分析、评估报告。 ·708· 学铰2生及卫生监督 2结果 2．1安县基本情况 安县古称安州，已有1600多年历史。位于四川盆地西北部，东临绵阳市，西邻罗江县，南连绵 竹市，北接北川。全县20个乡镇，275个行政村、27个居民委员会，幅员1404平方公里。全县总 人口53．1万人，汉族占99％以上，其他为回、羌、藏、苗、满等12个少数民族。安县气候宜人， 属亚热带温湿季风气候，自然资源丰富。2007年安县国民生产总值50．7亿元，人均GDPl0434元， 农民人均年收入4247元。 2．2安县受灾情况 安县距汶川地震中心不足百里，紧邻受灾最重的=jLJII县，是党中央国务院确定的受灾极重县之 一。地震造成安县2040人死亡，47万多人受灾，房屋受损1620万平方米。详见表l。 表1 安县乡镇受灾人数统计表受灾情况表 2．3安县中、小学校复课情况 2．3．1安县学校基本情况。全县共有中小学校47所，均为新建板房学校。地震造成39所学校食堂受 损，19所学校食堂无法使用，已新建20个学校板房食堂。复课学校需要复课前卫生监督和卫生设 施验收，复课后需要每周定期卫生监督检查。同时数量庞大的幼儿园等待卫生监管。