城乡一体化发展的问题与对策.pptVIP

一、城乡一体化的基本概念 二、城乡一体化的产生背景 二、城乡一体化的产生背景 三、城乡一体化的意义 四、发展城乡一体化所面临的问题 四、发展城乡一体化所面临的问题 （一）、社会保障制度现状制约城乡的一体化发展 （一）社会保障制度现状制约城乡一体化发展 （二）环境保护问题突出 （三）区域经济协调与资源保护力度不够 （四）现有城镇化水平低 一些地区城镇发展滞后于产业结构和就业结构的变化，阻碍了城乡一体化良性互动共同发展目标的实现。城镇的发展水平主要影响生产要素的有效集中和合理配置，进而影响工业化进程和工业经济效益的提高。城镇化进程滞后，不仅限制了以其为载体的第三产业的发展，弱化了城市功能，而且削弱了对农村劳动力就业的吸纳能力。 （五）产业技术层次不高 五、城乡一体化问题的对策 （一）、优化城乡劳动力结构 （一）优化城乡劳动力就业结构 （二）协调城乡利益关系 合理、公平的城乡利益关系是城乡一体化健康发展的核心。我国工业发展应当从过分依靠农业提供积累的阶段向摆脱农业支撑、完全依靠自身积累阶段过渡。当前，必须从根本上转换国家干预农产品市场的目的和方式，把现在以压低工业品成本，保护消费者利益为目的的干预，转到以保护农业发展，维护生产者利益为目的的干预上来。 （三）深化制度改革 （四）加强城乡科技、文化和教育事业 科学技术扩散和传播能优化城市和乡村的产业结构，较好地解决城乡发展过程中的社会和环境问题。教育可以培养城乡经济发展所需要的人才，提高人力资源的质量，为城乡经济的协调发展提供持续的动力。 （五）完善生态建设与可持续发展政策措施 重点加强各中心城市地域及其周边农村地域的生态环境保护工作。进一步巩固加强农业的基础地位，坚持发展与生态环境相协调的效益农业、生态农业。 环境保护与资源开发相结合，保持地区生态系统的完整性，切实形成城乡地域可持续发展的城乡一体化战略新格局。发展林业和改善城乡生态环境，逐步使资源、环境与经济、社会的发展相互协调。 加强可持续发展能力建设，规范社会、经济可持续发展行为的政策体系、法规体系，加强法制教育，提高全社会可持续发展意识和实施能力建设。 （六）保障农民根本利益，解决农民发展出路 1、加强就业保障 纠正误区二： 纠正误区三： 城乡一体化并不是农村城市化 由于农业是一个国家的基础产业，所以农村和农民是不可能取消的。加快形成城乡一体化新格局，其实质是指相对发达的城市和相对落后的乡村，打破相互分割的局面，逐步实现人口、技术、资本、资源等生产要素的合理流动和优化组合，促使城乡在经济、社会、文化、生态上协调发展，逐步缩小直至消灭城乡之间的基本差别，从而使城市和乡村成为一个有机整体，相互之间实现资源共享、优势互补。。在这个过程中，并不是要在城市一体化中消灭农村，不是用城市取代农村，不是用新农村建设代替城乡一体化进程，而是用新农村取代旧农村。 * * 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 主讲人：张帅飞 2010级土木工程2班 三、发展城乡一体化的意义 二、城乡一体化的产生背景 一、城乡一体化的基本概念 四、城乡一体化发展面临的问题 五、城乡一体化发展问题的对策 六、对城乡一体化认识的观点 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 以城市为中心、小城镇为纽带、乡村为基础，城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 我国的农村现状 我国的城市现状 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 党的十七大进一步提出要形成城乡经济社会发展一体化新格局，明确了构建新型工农、城乡关系的方向和目标。中央在这次《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》中强调，要“建立促进城乡经济社会发展一体化制度”。 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 （一）、有利于调整经济结构 有利于“三化”协调发展 （二）、有利于缩小城乡差别 有利于实现城乡协调发展 （三）、有利于拉动内需 工业化 城镇化 农业现代化 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 大都市地区分布的村镇 农业发达、人口密集区域分布的村落 聚落密集区域 新开发区分布的工矿镇和零星村落 西部地区分布的小型、零星村落 聚落稀疏区域 城市人口为主 农村人口为主 地域 农村地域类型多样，面临的发展问题各异 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 （二）、环境保护问题突出 （三）、区域经济协调与资源保护力度不够 （四）、现有城镇化水平低 （五）、产业技术层次不够 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 城乡差别导致城乡居