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多种解决途径中作出决断 －浅析智能运输系统（ITS ）市场 交通智能运输系统工程研究中心 王笑京 谁也没有想到发展中的中国，车和路的矛盾、交通和环境的矛盾会来得这样早，以至 于大城市的政府乃至中央政府都不得不对汽车应用造成的影响采取一系列措施。同时，交通 是否拥堵，已经成为今天住在大中城市的居民每天都要关心的问题，因为这影响到他们的上 班和上学。公路是否通畅，高速公路是否由于天气或事故需要绕行，也已经成为住在城市和 乡村的人们经常关注的交通信息，因为这些已经成为了我们生活的一部分，成为社会和经济 正常运转的制约因素之一。 长久以来，车和路的矛盾远没有今天这样被人所关注，一般来说，解决车和路的矛盾， 不外乎两个办法，一是控制需求，最直接的办法就是限制车辆的增加；二是增加供给，也就 是修路。但是这两个办法都有其局限性，这是因为自古以来衣食住行是人们生存和发展的四 大要素，交通的发达程度是衡量一个国家现代化程度的标志之一，所以交通是社会发展和人 民生活水平提高的基本条件，经济的发展必然带来出行的增加，因此限制车辆的增加不是解 决问题的好办法。所以长期以来，国外在车辆车与路的矛盾中无一例外的采取了增加供给， 即大量修筑道路基础设施的办法。对于我国这样一个处于发展中的国家来说，基础设施数量 的缺口很大，因此在相当一段时间内我国交通运输增长的需求主要还是靠提供更多的基础设 施来满足，特别是建设完善的道路网络、国道主干线、水运主通道、港站主枢纽和支持保障 系统以及铁路和航空基础设施。在基础设施快速发展的同时，我们不得不看到，尽管在全球 的许多地方仍将建设更多的基础设施，但随着经济与技术的发展，它已不是解决交通运输紧 张的唯一办法，面对越来越拥挤的交通，有限的资源和财力以及环境的压力，建设更多的基 础设施将受到限制，因此国际上自90 年代以来将电子信息技术更多的引入道路运输系统， 进而扩展到水运、铁路和航空的管理和数据交换，称之为智能运输系统（Intelligent Transport System－ITS ），以期利用ITS 来提高运输效率，保障安全和保护环境。 智能运输系统（ITS ）在世界各地的迅猛发展 八十年代以来，在各发达国家虽然已经基本建成了四通八达的现代化国家道路网，但随 着社会经济的发展，路网通过能力日益满足不了交通量增长的需要，交通拥挤、阻塞现象日 趋严重，交通污染与事故越来越引起社会普遍的关注。经过长期和广泛的研究，这些国家已 从主要依靠修建更多的道路，扩大路网规模来解决日益增长的交通需求，转移到用高新技术 来改造现有道路运输系统及其管理体系，从而达到大幅度提高路网通行能力和服务质量的目 的。日本、美国和西欧等发达国家为了解决共同所面临的交通问题，竞相投入大量资金和人 力，开始大规模地进行道路交通运输智能化的研究试验。起初，称为 “智能车辆道路系统 （IVHS ）”，进行道路功能和车辆智能化的研究。随着研究的不断深入，系统功能扩展到道 路交通运输的全过程及其有关服务部门，发展成为带动整个道路交通运输现代化的“智能运 输系统（Intelligent Transportation System－ITS ）”。 美国1991 年美国国会通过了 “综合地面运输效率方案”（ISTEA ），旨在利用高新技术 和合理的交通分配提高整个路网的效率，根据计算机仿真的结果，有可能提高整个路网的通 行能力约20%~30% ，并确定由美国运输部负责全国的ITS 发展工作，并在以后的6 年中由 政府拨款6.6 亿美元，用来进行ITS 的研究工作。1994 年美国提出了ITS 的7 个服务领域（即 1 7 个系统）：先进的交通管理系统、出行信息服务系统、商用车辆运营系统、电子收费系统、 公共交通运营系统、应急管理系统、先进的车辆控制系统。1991－1997 年期间，ITS 在美国 的现场试验有86 个，耗费资金达到7.53 亿美元。 日本目前在ITS 项目上已经形成了官方、民间、学术机构的协调体制，这对日本 ITS 的发展起到了很大的推动作用。日本特别重视ITS 技术的商品化发展，以自动导驶系统为例， 开发出了以现有交通管理系统为基础，配以数字地图和红外Beacon 双向短程通信的道路交 通情报通信系统（VICS ），目前已经开始在日本许多地区服务，汽车上附加装置约20 万日 元，到1