第三讲经济法本体论.pptVIP

第三讲 经济法本体论 第一节 经济法的概念、本质和基本原则 第二节 经济法的地位和体系 第三节 经济法的制定和实施 第一节 经济法的概念、本质和基本原则 一、经济法的概念和调整对象 二、经济法的本质和特征 三、经济法的基本原则 一、经济法的概念和调整对象 1、经济法的概念 经济法是调整经济管理关系、维护公平竞争关系、组织管理性的流转和协作关系的法。 2、法律部门划分的理论 经济法的概念和调整对象 3、经济法的调整对象 （1）经济管理关系 经济法调整的经济管理关系，是指公共经济管理关系，主要表现为以国家为管理主体的经济管理关系。 （2）维护公平竞争关系 是指现代国家为维持经济的正常进行及其活力，采取相关措施维护、促进或限制竞争的过程中形成的社会经济关系。 （3）组织管理性的流转协作关系 是指反映一定国家意志的横向经济流通和协作关系。 二、经济法的本质和特征 （一）经济法的本质 1、 经济法是平衡协调的法 含义：指经济法的立法和执法从整个国民经济的协调发展和社会整体利益出发，来调整具体经济关系，协调经济利益关系，以促进、引导或强制实现社会整体目标与个体利益目标的统一，促进社会经济持续、稳定、协调发展。 经济法的本质和特征 2、 经济法是社会本位的法 含义：在经济关系的调整中，立足于社会本位，在任何情况下都以社会上大多数人的意志和利益为重。 3、经济法是系统、综合的法 含义：经济法是全面调控经济、对经济实行综合治理的法部门，所以必须系统化、综合化，运用各种调整方法，对社会经济的各个领域、各种矛盾进行协调。既有宏观上的调控，又有微观上的调整 经济法的本质和特征 4、经济法是经济集中与经济民主对立统一的法 集中体现了国家的意志，民主体现自由、平等，即尊重个体自由、自治。 5、经济法是以公为主、公私兼顾的法 经济法介于公、私法之间，对二者进行平衡、协调，是现代社会“公法私法化”和“私法公法化”的客观反映。 经济法的本质和特征 （二）经济法的特征 1、经济性或专业性 出于经济调控和专业性，经济法直接赋予经济规则以法律效力，将技术性规范上升为法律。 2、政策性 （1）经济的法律调整往往是政策先行 （2）政策因形势多变，经济法因政策多变 （3）经济法执法和司法力度受经济政策影响大 3、政府主导性 4、综合性 体现：（1）公私法因素的综合；（2）法律调整手段的综合。 三、经济法的基本原则 1、平衡协调原则 2、维护公平竞争原则 3、责权利效相统一原则 第二节 经济法的地位和体系 一、经济法在我国地位的确立 2001年3月9日，九届全国人大四次会议，李鹏在《全国人民代表大会常务委员会工作报告》中提出：到目前为止，以宪法为核心的有中国特色社会主义法律体系框架已基本形成，划分为七个部门，即：宪法及宪法相关法，民商法，行政法，经济法，社会法，刑法，诉讼与非诉讼程序法。 二、经济法与相关法律部门的联系和区别 1、经济法与民商法的关系 民法与商法的关系：商法是民事特别法，民法以普遍性、稳定性、原则性著称，商法以技术性、灵活性见长。 经济法与民商法的关系： （1）民商法崇尚自由、自治，体现个人本位；经济法以社会利益为本位，强调国家干预。 （2）民商法的作用在于保证市场主体自由参与经济关系，取得合法利益；经济法则是保证市场有一个正常、自由的竞争环境。 （3）二元价值观。第一元民商法，第二元经济法。 经济法与相关法律部门的联系和区别 2、经济法与行政法 共同点： （1）主体都是国家或政府 （2）性质上都是纵向管理关系 （3）功能的实现上，都要靠政府的权威和强制力 不同点： （1）两者研究焦点不同，行政法以控权为中心，经济法关注市场主体的经济上的权利义务。 （2）行政法重在控权，经济法重在设权。 （3）两者价值目标不同，行政法是程序正义，经济法是实体正义。 三、经济法的体系 概念： 经济法体系指经济法法律体系，是由多层次的、门类齐全的经济法部门组成的有机联系的统一整体。 经济法体系的基本构成： 通识：两大块 （1）市场规制法 反垄断法，反不正当竞争法，产品质量法，消法，价格规制法等 （2）宏观调控法 计划法，产业政策法，财政预算法，税收金融法，国有资产管理法等。 注：劳动法、社会保障法列入社会法部门，环境与资源保护法列入环境法部门 经济法主体制度，程序制度有待进一步研究 第三节 经济法的制定和实施 一、经济法的制定 1、经济法制定需注意的问题 （1）经济法渊源的特点——层次性和多样性 （2）经济法的特征——政策性和行政主导性 （3）中国的实际情况——政府和执政党在经济管理中运用内部文件和政策性规定得心应手，而对管理者和被管理者一体遵循立法机关颁布的法律来行事的方式却不甚习惯。 （4）法治的要求——必须依法行政 2、要求： 遵