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地质灾害防治要体现生态文明 (中国国土资源经济研究院，北京101149) 林燕华 摘要：生态文明是人类文明的一种形态，核心是人与自然的和谐共存与发展， 它以尊重和维护自然为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨， 以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵。目前我国地质灾害防治形势严峻， 必须按照生态文明建设的要求，地质灾害防治的“避”、“防”、“治”要处处体 现生态文明。 关键词：生态文明；地质灾害；灾害防治 十八大报告指出：“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文 化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”这 是在深刻分析了我国经济建设和社会发展面临的突出矛盾，以及资源约束趋紧、环境污 染严重、生态环境退化的严峻形势所做出的科学判断。报告还提出了生态文明建设的一 系列要求，其中“加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。”把 地质灾害防治放在了生态文明建设的突出位置。 生态文明的内涵 生态是指自然世界生物(植物、动物、微生物)之间、生物与环境之间的存在状态 及其相互依存、相互促进、相互制约、相互影响的复杂关系。生态一般是指自然生态， 是按照自在自为的规律存在、运行、发展的。 文明是人类自身生存发展的最高智慧，是人类顺应、改造自然世界的物质和精神成 果的总和，是人类文化发展的成果，是人类社会进步的象征。 243 生态文明是人类将自己作为自然生态系统的一部分，将人性与生态性全面统一。是 人类尊重自然、尊重和维护生态系统自然规律，遵循人(社会)与自然和谐发展这一客 观规律而取得的物质与精神成果的总和。 生态文明的核心是人与自然的和谐共存与发展，即人类在文化价值观、生产生活方 式、社会结构上都体现出一种人与自然关系的崭新视角。它以尊重和维护自然为前提， 以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式 为内涵，以引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点。 生态文明的目标是建设在生态环境持续发展基础上的人类文明。资源环境作为一种基 本条件，制约着文明发展的各个方面和整体过程，资源环境的状况，从根本上决定着人类 的生活质量以及人类社会存在和发展的可能前景。要实现经济、社会的持续发展，必须确 保生态环境的持续发展。这是生态文明建设的前提条件，也是生态文明建设的核心目标。 生态文明衡量标准是对生态环境的尊重。生态文明时代，对文明程度的衡量标尺， 己不仅仅表现在所创造的物质、精神、制度成果上，更重要的还要表现在生态环境的存 在与发展状态上，即人类在以自然资源环境为对象创造和享受社会财富的同时，能够保 障和促进生态环境的循环、更新、稳定、持续发展，人地之间形成包容、协调、统一的 共生关系。 我国地质灾害防治形势严峻 地质灾害是指因自然和人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥 石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害，属于自然灾害范畴，大 规模的工程活动、城镇建设和不合理的资源开发，以及极端的天气是引发各类地质灾害 的重要因素，是资源不合理开发利用、地质环境破坏造成的恶果。 我国是世界上地质灾害最严重、受威胁人口最多的国家之一，地质条件复杂，构造 活动频繁，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等灾害隐患多、分布广， 且隐蔽性、突发性和破坏性强，防范难度大。特别是近年来受极端天气、地震、工程建 设等因素影响，地质灾害多发、频发，给人民群众生命财产造成严重损失，防治形势依 然严峻。 年，全国共发生各类地质灾害 起，其中滑坡 起、崩塌 起、泥石流 起、地面塌陷 起、地裂缝 处、地面沉降 起。造成 人死亡、 人失踪、 人受伤，造成直接经济损失 亿元。与 年相比，发生数量下降 244 ，死亡失踪人数和直接经济损失分别增加 和 十八