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第五章 旅游景区投资管理 学习目的：了解旅游景区投资的含义、特点、分类等基本问题，掌握旅游景区项目开发，与投资管理的程序、景区项目投资决策的原则和程序，旅游景区投资政策，学会旅游景区投资政策，学会旅游景区投资项目可行性研究的方法。 主要内容： 1、旅游景区投资的含义、特点、分类 2、景区项目投资决策的原则和程序 3、旅游景区投资项目建议书、可行性研究报告的编制。 4、旅游景区投资政策。 第一节 旅游景区投资概述 一、旅游景区投资的含义：是指在一定时期内，根据旅游景区发展的需要，将一定数量的资金投入到其发展项目之中，以获取比其投入资金数量更大的产出。 第一节 旅游景区投资概述 二、旅游景区投资的特点 1、投资周期的长期性。 2、投资复杂性与综合性。 3、投资效应的“供给时滞”性。 4、投资的连续性与波动性。 5、投资回收的不确定性。 6、投资的敏感性。 第一节 旅游景区投资概述 三、旅游景区投资的分类 1、实物投资与金融投资 资本物的购置：出资建设、组建公司、购建资产（固定资产） 以有价证券为载体，以金融资产为对象，通过金融市场进行间接投资，如购买债券、股票。 2、短期投资与长期投资 投资回收期在一年以内；一年以上的……。 第一节 旅游景区投资概述 3、直接投资与间接投资 资金直接投资于发展旅游业，开发资源、建设接待施设设施。如固定资产与流动资产投资。 资金投放金融市场购买债券、股票等属间接投资 4、建设性、更新性、追加性与稳定性投资 初创时投资，景区建设的原始资金；维持景区简单再生产的投资；扩大景区再生产的投资；因调整景区经营方向后进行的投资 四、旅游景区投资体制改革 投资体制：景区投资运行机制和投资管理政策、制度的总和。 机制：做事情的方式、方法 ；机构和制度；制度加方法或是制度化了的方法。 1、我国旅游景区投资体制的主要弊端： A、投资决策体制不完善，投资主体自我约束机制未形成。多元分散管理，造成投资主体责任不清。旅游局管规划、计委管投资、建委管项目建设、经济部门管生产、财政局管利润回收。 四、旅游景区投资体制改革 B、投资管理调控能力薄弱，缺乏有效地调节手段。旅游局直接掌握的预算内投资比重下降，其他部门的预算外投资的投向和空间布局没有建立有效地引导机制和规划思路。旅游局与其他局的关系不顺，投资决策与投资实施保证措施脱节；投资总规模的宏观调控、投资结构的调整都薄弱。 四、旅游景区投资体制改革 C、旅游法制不健全，市场行为不规范。 全国性旅游业管理法规不全，地方性旅游法规也不全，执法队伍建设弱，执法人员的素质低，人们法制观念淡薄，旅游市场体系不完善，旅游行业内部缺乏自律机制。旅游业投资主体多元化，投资行为的约束机制不健全。如投资主体的责权利不统一投资主体间的分工不明确，难配合；投资主体与资产所有者、经营者产权关系不清。 D、投资体制改革的政策不配套。 体制改革与财政、金融、物质管理、价格体制。 四、旅游景区投资体制改革 2、我国旅游业投资体制改革的途径 投资主体、决策模式、速效渠道、运行过程、管理方式、责任制度等都要改革。 A、建立旅游景区投资为主的科学决策体制 B、完善旅游业投资的计划管理体制。 C、配套旅游业投资资金管理体制。 D、推行旅游业投资的项目经营管理体制 E、培育资本市场及为投资服务的市场体系 第二节 旅游景区投资项目决策的原则和程序 一、旅游景区投资决策的原则 1、系统性原则 投资引发多种行业发展 2、效益性原则 长短效益结合 3、科学性原则 充分调查，可行性论证 4、时间性原则 资金的时间价值 5、适应性原则 三个适应 二、旅游景区投资项目决策的程序 投资项目建议 可行性研究 项目业 主投资 决策 项目评估 融资决策 第三节 旅游景区项目建议书与可行性研究报告的编制 一、旅游景区项目建议书的编制 1、编制的内容，项目建设单位、建设目的、对象、建设范围、建设内容和规模、投资估算、投资方式与资金来源、主要原材料与设备的来源与需要量、人力资源、经济效益估测、主要附件。 第三节 旅游景区项目建议书与可行性研究报告的编制 二、旅游景区项目可行性研究的编制 1、可行性研究的目的和作用 2、旅游项目可行性研究编制的依据 有关文件、各种规划、上级的批复、项目建议书、审批文件、合同、建设标准与规范、国家法规、市场调查报告、区域环境影响评估。 3、旅游项目可行性研究的工作步