探讨地方政府投融资平台设立股权投资基金的可行性.pdfVIP

叠麓 探讨地方政府投融资平台设立股权投资基金的可行性 王 松 山东省邹平县财政局 【摘 要】受全球金融危机影响，我国地方政府投融资平台存在一些弊端，导致其投融资效果大大减弱。对此，应当设立股权投资基 金来改善地方政府投融资平台的现状，使地方政府投融资平台融资渠道增多、负债风险降低等，为更好的进行城市基础设施投建创造条件。 股权投资基金是一种长期的、权益性的投资，其具有资金来源较广、操作流程简单、财务费用较低等特点。在地方政府融投资平台中设立， 可以使地方政府投融资平台资金压力、负债风险、融资渠道受阻等问题得到解决。本文就地方政府投融资平台设立股权投资基金的可行 性进行了相应的分析和探讨。 【关键词】地方政府 ；投融资平台；股权投资基金 一 、 从战略性发展的角度来看，设立股权投资基金是必要的 研讨会 中提出，地方政府投融资平台可以申请设立产业投资基 以投资建设城市基础设施为 目的的地方政府投融资平台，受全 金开发区或科技园。这一决定大大促进了股权投资基金的设立。 球金融危机的影响，融资渠道受阻、债务风险加大等问题接连出现， 目前 ，我国一些地区在设立或颁布相关法律法规、政策，以此 这使得平台的融资能力、投资能力大大降低。要想改善地方政府投 来刺激当地股权投资企业的发展。如天津颁布了 《天津股权投 融资平台的现状，应当以战略性发展为目标，采用可行性措施来调 资基金和股权投资基金管理公司 (企业)登记备案管理试行办 整和优化地方政府投融资平台。设立股权投资基金是非常可行的， 法》，其中对股权投资基金类型、约束条件等方面都予以说明。 其能够促使地方政府投融资平台战略l生发展 目标的实现，主要在于： 因此，从我国所推出的相关政策、法规来看，地方政府投融资 1．设立股权投资基金可以降低负债风险 平台设立股权投资基金是正确的，其有政策、法规的保护，能 股权投资基金是一种权益性投资。地方政府投融资平台设立股 够更好地运行。 权投资基金，可以改善平台公司的责任主体、资金运用情况、资产 四、设立股权投资基金需要注意的问题 结构等，进而降低平台公司资产负债率和负债风险。 股权投资基金的设立是非常必要的，其能够改善地方政府投融 2．设立股权投资基金可以缓解资金压力 资平台的现状，增多投资渠、缓解资金压力、降低负债风险等等， 在全球金融危机的影响下，地方政府投融资平台只能依靠银行 也为提高地方政府投融资平台的应用效果创造了条件。当然，实现 借贷来解决资金需求，但向银行借贷的期限较短，不能满足地方政 这一目的是以股权投资基金有效的运行为前提。所以，在设立股权 府投融资平台投资周期长的需要 ；向银行贷款需要抵押，地方政府 投资基金过程中，需要慎重注意以下几方面 ： 投融资平台的资产基本上已先行抵押给了银行。很难有新的资产用 1．转变思想观念 于抵押。而设立股权投资基金，则可以缓解地方政府投融资平台资 要明确地方政府投融资平台是公司而非政府机构 ；股权投资基 金压力。股权投资基金是长期投资，不需要抵押担保，能够改善地 金的设立是通过契约来约定权利和义务的；地方政府融投资平台与 方政府投融资平台资金压力。 基金投资人共同享有股权投资基金的利益。 3．股权投资基金资金来源广泛 2．选择适合的基金管理公司 由于股权投资基金投资期限长且不需要抵押担保，能够吸引长 对于基金管理公司的选择，应当对管理公司的管理团队、公司 期投资者。而我国长期投资者较多，像保险公司、战略性投资者、 的业绩、公司的发展等方面进行了解，进而综合评估各个基金管理 风险基金等等，这些都大大增加了股权投资基金的资金来源。 公司，从而选择最佳的、最适合的基金管理公司。 二、从投资人角度来看。设立股权投资基金是可行的 3．明确权责 从投资人的角度来看，地方政府投融资平台设立股权投资基金 地方政府投融资平台公司与基金管理公司共同开设的股权投资 是可行性的。以地方政府为基础而设立的股权投资基金，其主要具