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关于严峻就业形势下独立学院法学教育的对策 　　[摘要]近年来，法学专业毕业生就业率持续走低，而独立学院法学专业毕业生由于社会大环境和自身素质的原因，就业处境更为艰难。基于独立学院法学教育特点，分析了独立学院法学专业学生就业难的深层次原因，并在师资队伍建设、明确培养目标以及加强就业指导工作等方面提出了系列改革新思路。 　　[关键词]就业形势；独立学院；法学教育 　　独立学院，即通常所称的三本院校，是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校J。 　　一、独立学院面临的就业问题 　　独立学院是最近1O年出现的新型办学模式，1998年底，江苏省首次批准了多个省属普通高校举办公有民办二级学院的办学申请，从而揭开了我国高等教育史上新的一页。独立学院虽然在我国出现时间不长，但发展却相当迅速，截至2008年，具有普通高等学历教育招生资格的独立学院数为315所，在校学生超过100万。从陕西省招办一组近几年独立学院招生份额的数据统计表（见表1）可以看出，三本招生规模在急速扩大。 　　扩招在促进独立学院发展的同时，也不可避免地带来了就业问题。据统计，往年大学生的就业率仅有36％，2008年又遇到席卷全球的金融危机，对2009年高校毕业生就业产生极为不利的影响。预计2009年全国高校毕业生将超过600万，加上以前没有就业的200万，总计有超过800万大学生待业。大学生难就业已成为一个尖锐的社会问题，其中独立学院学生由于实际能力、社会偏见等原因，就业形势更为艰难。 　　随着国家对独立学院管理的进一步规范，独立学院被要求真正独立于母体高校。根据教育部《独立学院设置与管理办法》的规定，自2008年起，独立学院新招收的学生将由独立学院授予学位，不可再授母体高校的学位。失去了母体高校光环的独立学院，学生在就业方面更是雪上加霜。现在用人单位招聘条件越来越高，不但对学历上有要求，对应聘者的毕业院校也设置了硬性标准，一些单位就在招聘条件中直接写明要211或985院校的学生，而将独立学院的毕业生排除在外，独立学院毕业生所面临的严峻就业环境可见一斑。 　　二、独立学院法学专业毕业生就业难及其原因 　　据刚刚发布的《中国法治发展报告No.7（2009）》透露： 　　我国高校法学院系30年增长了100多倍，但法学学科毕业生就业率在文科毕业生中是最低的。据统计，目前在校法律专业的学生约36万人，而整个社会对法学人才需求增加不大。企业往往因为刚毕业的大学生缺乏经验不愿招用，法学专业学生要从事公检法类本专业的工作，又面临着司法考试和公务员考试两大关口，造成了法学专业就业难，独立学院法学专业就业更难的局面。 　　独立学院法学专业大学生就业难，虽和法学专业大学生就业率低的社会大环境有关，但根本原因还在于独立学院法学专业教育自身存在的一些问题与弊端。 　　1.法学专业设置过滥中国的法学教育至今没有一个统一的教育准入制度，也缺乏完善的监督管理机制。由于没有一个硬性的标准，专业设置成本较低，不需要具备相应的仪器、设备和实验条件，有几名法学教师就可以开课。加之前些年，法学专业的确好招生好就业，今天豆腐好卖就设豆腐专业的趋利心态使得独立学院纷纷设置法学专业。在全国的310多所独立学院中，法学专业总数达180余个，在读学生将近1O万人。其中很多独立学院并不具备基本条件就开设法学专业，盲目扩招，致使师生比例严重失衡，图书资料严重不足，教学质量无法保证，影响了法律人才的培养质量。 　　2.师资力量严重不足独立学院的法学教师来源于三个方面：①从母体高校退休或委派的教师；②从其他高校或单位聘请的兼职教师；③专职教师主要是高校应届毕业生。在年龄上形成工字型师资结构，即年纪在5O岁以上和30岁以下教师数量偏多，而3O岁至50岁的骨干教师数量奇少；在教师职称结构上，则形成初、中级职称为主，高级职称偏少的局面。这样的师资队伍不可避免地造成了教学工作上的种种不足：从母体高校退休或委派的教师，习惯性地将母体高校的教学内容、方法和模式照搬用于独立学院，教学缺乏针对性，与独立学院的培养目标不相适应；从其他高校或单位聘请的兼职教师，流动性较大，在满足本单位的教学需求后才考虑到独立学院，他们对独立学院的责任只限于课堂教学；刚毕业的硕士研究生，尽管工作热情很高，但缺乏教学经验，即使满腹经纶，却无法有效地让学生接受。此外，由于聘请兼职教师的费用较高，很多独立学院为了节约教育成本，将教学任务大量压到本校专职教师身上，造成专职教师每年要承担三、四门课程甚至更多的教学任务，这样的工作强度让很多教师疲于应付，无法达到理想教学质量，同时也使得很多青年教师没有时间进修，进一步提高自己的教学素养。 　　3.法学教学脱离实际法学是一门极具社会实践性的学科，脱