4潜力评价方法研究--以济南市城区为例.pdfVIP

27卷第6期 资 源科 学 V01．27．No．6 2005年11月 RESOURCESSCIENCE Nov．，2005 文章编号：1007—7588(2005)06—0071—05 城市宗地集约利用潜力评价方法研究 ——以济南市城区为例 郑新奇1，王筱明1，王爱萍1，张波2 (1．山东师范大学人口·资源与环境学院，济南250014； 2．济南市国土资源局，济南250014) 摘 要：城市土地集约利用潜力评价的目的是在城市存量土地的基础上，对现状土地利用状况进行综合分析 和评价，测算城市土地利用的潜在增加面积。城市土地利用宗地集约利用潜力评价属城市土地集约利用潜力评价 的微观评价。本文在济南市城区研究实践的基础上，提出了宗地集约利用潜力评价的“理想值修正模型”。该模型 以土地集约利用的标准值(合理值)为判定依据，选择土地用途、建筑密度、建筑容积率和其他因素对标准值进行修 正，分析具体宗地的现状和理想值(合理值)之间的关系，计算宗地集约利用潜力等级。该方法计算的结果与用地 功能区评价的结果进行了对比：工业区的评价结果出入较大，大部分宗地评价结果修正后提高，即其潜力增加；商 业区的结果大部分降低，即潜力减少；住宅区处于二者之间，但潜力增加的量大于商业。基本结论是：城市建成区 宗地集约利用潜力评价模型，简便、实用、科学，是不同用地功能区集约利用潜力评价的具体化；可作为城市规划、 盘活存量土地、提高城市土地利用效率等的主要技术支持。 关键词：集约利用；宗地；理想值修正模型 城市土地是城市形成与发展的基础，是城市社 评价的“理想值修正模型”，结果可供相关研究参考。 会、经济、政治、文化等各项活动的载体。随着经济 1 宗地评价的目的与作用 的发展，社会的进步，我国城镇在规模和数量上都迅 宗地集约利用潜力评价属于城市土地微观层次 速扩张，城镇用地数量激增。在当前城市存量土地 评价，是以典型宗地或权属完整的用地为对象，评价 有限、城市空间外向扩张受阻的条件下，城市土地利 在规划许可范围内的土地使用效率和潜力。 用应向高效化与集约化方向转化。关于城市土地的 为了验证功能区(主要指城市用地中工业、商 高效集约化利用、城市土地集约利用(潜力)评价等， 业、住宅三类用地面积占区域面积比例2／3以上的 近年来已有学者论及¨“o，但对具体的方法技术涉 用地区域)土地集约利用潜力评价的科学性和准确 及的较少。 性，同时为制定本地区的评价标准提供依据，在每个 城市土地集约利用潜力评价的基本目标包括3 功能区内选择若干具有代表性的宗地——典型宗地 个方面： ①评价一个城市或城市中一个区域土地 或一个单位完整的用地，通过实地的调查，对土地集 集约利用的水平(总体评价)； ②找出城市中一个 约利用的程度进行分析评价。 区域或一个地块现实的土地利用潜力(功能区评价 探索建立统一的指标与方法，为政府用地审批 或微观评价)； ③制定城市土地集约利用审核的标