《展览展示工程企业资质等级》国家标准（征求意见稿）.docVIP

《展览展示工程企业资质等级》国家标准（征求意见稿） 编制说明 项目来源 为进一步加强展览展示工程企业管理，规范展览行业标准，满足不断发展的市场需求，促进展览行业健康快速的发展，2011年3月11日，全国会展业标准化技术委员会2010 年年会暨2011年第一次工作会议讨论并确定了将《展览展示工程企业资质等级》列入全国会展业标准技术委员会2011 年组织研制标准项目目录。 根据会议精神与要求，上海市标准化研究所与北京德士比形象策划有限责任公司签订了《2011年度质检公益科研专项项目子课题任务合同书》，开始了《展览展示工程企业资质等级》国家标准的起草工作。该项目由全国会展业标准化技术委员会提出并归口，由上海市标准化研究院牵头，由北京德士比形象策划有限责任公司联合有关专家共同起草。 在标准起草过程中,工作组通过广泛的调查研究，以我国会展行业运作和管理的实际情况及需求为基础，撰写了展览展示工程企业各级资质等级标准草案，本标准将适用于展览展示工程企业的资质认证和监督管理，规范展览展示工程企业行为，公平审核评定企业，并对企业参与工程招投标的资质认定具有实际的指导作用。 标准制定的目的和意义 （一）促进展览展示工程企业良性发展 改革开放以来，中国的会展业迅速地发展扩大，年平均增长接近20%。会展经济作为一种新型、都市型的“朝阳产业”，已经成为现代服务贸易领域的一大亮点。一个城市举办国际会议展览的数量和规模，已经成为衡量其是否成为国际大都市的重要标志之一。会展经济的发展已经渗透到我们生活的每一个角落，对社会政治、经济、贸易、文化、教育等各个方面都起到了巨大的促进作用，成为城市经济发展新的增长点。 随着全球经济一体化的快速发展，中国会展业也在蓬勃兴望的发展，培育了一大批有世界影响力的品牌展览会，我国已经成为世界展览大国。随着展览市场的快速发展,市场竞争日趋激烈，管理良好、经验丰富的国际展览公司大举进入中国市场，对国内现有展览市场和展览相关企业产生了巨大冲击。虽然我国展览市场发展迅速，但会展业发展极不平衡，行业管理比较落后，政策法规极不健全，缺乏一套明确,规范、科学、合理的管理体制，行业理论研究也十分薄弱，这些都制约了展览行业的健康发展。中国的会展企业如不采取积极的应对措施，将无法抵御国外企业的残酷竞争。 《展览展示工程企业资质等级》标准，将进一步加快提高展览展示工程企业从业人员的专业技术能力和企业管理水平，从政策上培育扶植优质企业，优化展览工程市场竞争环境，在企业承揽业务，参与招投标过程中，减少市场中无序竞争，提高企业竞争力，加快企业发展步伐。制定《展览展示工程企业资质等级》标准的目的,是通过对展览展示工程企业的资质管理,使企业注重不断提高企业自身业务能力,加强业务管理水平,注重科学发展,安全发展,从而达到公平竞争, 最终达到提高展览工程质量的目的。 （二）加快标准体系的建立，加强行业管理 国家质检总局在“十一五”科技发展规划中指出“在‘十五’重大专项‘重要技术标准研究’的基础上，着力解决技术标准战略实施层面重大问题，基本建成重点突出、结构合理、适应市场的技术标准体系”, 将建立技术标准体系作为整体规划重要思路的一环,其中将“社会发展急需的重要公益类和现代服务业技术标准研究”作为标准化研究的优先项目之一。 我国展览工程市场由于入门门槛较低,又无行业资质标准的审核与监督，因而造成鱼目混杂,总体人员素质低下,一些员工素质低，技术和施工力量薄弱的企业，常常承揽大型展览工程项目，盲目上岗施工，安全意识淡薄，违章与不文明施工现象十分严重，事故频出,对工程质量和安全产生极大隐患。行业缺乏规范管理和制约手段，缺乏相应的资质管理标准。 《展览展示工程企业资质等级》标准的制定是政府加强展览业行业管理，制定更多关于展览行业的政策法规和行业标准，设立专门的展览管理机构的重要组成部分，将会极大地促进和加强展览展示工程企业行业管理，建立竞争有序的市场环境，减少恶性竞争，进一步促进展览行业的蓬勃、可持续性发展。 标准的研究、起草过程 为使标准更加科学、合理、实用,工作组在《展览展示工程企业资质等级》标准起草过程中,与展览会主办单位、展览工程管理行业协会、展览展示工程企业进行了广泛深入的交流，了解展览展示工程行业市场信息，收集各种意见和建议；同时,根据展览展示工程的特点，广泛研究目前展览展示工程行业已有的各种企业资质管理文件和参考资料。 为了全面、完善展览展示工程企业资质等级管理的分析研究，工作组还咨询和调查了国外展览展示行业资质管理相关情况，对香港、德国等会展业发达地区的展览展示工程管理模式进行了调研。 工作组在调查研究国内外行业信息的基础上,严格按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》等国家标准的要求，起草形成了《展览展示工程企业资质