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2013年滨州市统计法制和教育工作要点
2013年,全市统计法制教育工作,要深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻全市统计工作会议精神,以加快建设服务型统计为核心,以巩固提高拓展“四大工程”、实施第三次全国经济普查为重点,深入开展统计“六五”普法和统计教育宣传活动,全面推进依法统计,进一步加大统计执法和统计普法力度,为统计事业科学发展提供坚强的智力支持和法治保障。
一、加强组织领导,全力推进依法统计
(一)加强对统计法制工作的组织领导。各县区要充分认识全面推进依法统计的重要性和紧迫性,切实将其作为一项全局性、战略性、基础性工作抓紧抓好。要将统计法制工作作为“一把手”工程,进一步充实统计法制骨干力量,加大对统计法制工作的投入,健全组织指导、考核奖惩、督促检查等制度,确保各项任务落到实处。
(二)?切实提高依法统计的意识和能力。广大统计人员特别是领导干部要积极适应新形势新要求,带头学法、尊法、守法、用法,牢固树立依法统计理念,始终恪守职权法定原则,自觉养成依法办事习惯,切实增强运用法治思维和法治方式深化统计改革、推动统计发展、化解统计矛盾、维护统计秩序的能力。
?(三)依法规范各方面、各环节统计工作。各县区要全面加强统计普法、执法工作,使各项统计工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,使统计活动各参与方都能在法律框架下行使职权和权利、履行职责和义务,使整个统计工作更加规范、有序、透明、高效。
二、加大统计执法检查力度,保障源头统计数据质量
(一)重点查处企业“一套表”联网直报中的统计违法行为。各县区、各有关专业要继续将“四条红线”执行情况作为统计执法检查的重点,进一步加大统计执法力度,严肃查处违法代填代报、违法干预企业独立上报等违法行为,努力排除对企业源头数据的各种干扰,保障企业独立真实报送数据。同时市局根据省局要求,建立统计违法案件通报制度,定期通报或曝光典型的统计违法案件。
(二)强化对统计执法行为的监督。要规范执法流程,强化执法监督,严格执法人员持证上岗和资格管理制度,加强执法文书和案卷管理,进一步完善统计执法案卷评查制度,积极开展案件评查工作,认真执行立、结案报告和重要统计违法案件报告备案制度,严格执行统计行政处罚自由裁量权标准,不断强化对日常执法工作和办案质量的监督检查。
(三)加强统计专项执法检查。各县区要围绕基本单位名录库、“三上”企业的基础工作,针对工业、投资和服务业统计等重点领域、重点地区、重点单位,有计划地开展统计专项执法检查,为建立健全统计数据质量控制体系、完善统计数据质量评估机制提供重要依据。
(四)切实做好经济普查执法工作。要高度重视第三次全国经济普查执法工作,将其作为保证普查顺利实施的重要措施。认真组建普查执法机构,健全普查执法工作机制,设立普查举报电话、邮箱等。提早安排、部署普查执法工作的内容和方式。
(五)充分发挥统计执法的服务功能。要适应加快建设服务型统计的要求,将服务理念贯穿统计执法全过程。加强对企业的业务指导,推动企业依法设置原始记录、统计台账。继续推行并不断完善统计法律事务告知制度,使广大调查对象明确自身的权利和义务。加强正面教育和宣传,树立统计守法先进典型,引导和鼓励企业诚信统计。
三、深入开展统计法制宣传,营造良好的统计法治环境
(一)深入推进统计“六五”普法规划落实。认真开展对全市统计“六五”普法规划贯彻执行情况的中期检查和督导。充分利用 “企业一套表” 的推进以及经济普查等重大活动,有力推动统计法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”。 加大法制宣传教育投入,确保人员到位、资金到位。完善普法工作制度,进一步提升统计法制宣传教育工作的规范化、制度化水平。
(二)扎实搞好日常统计法制宣传教育工作。我市将重点抓好党政领导、政府统计工作人员学法用法工作,积极推进统计法制宣传进党校。同时,要围绕企业一套表、第三次经济普查等核心业务,突出抓好对企业单位负责人、统计人员的普法宣传教育,动员各方力量,采取多种形式,将普法教育融入统计调查的全过程,使统计调查、统计执法过程成为普法过程,努力为各项统计工作提供法制保障。
(三)认真组织开展《统计法》颁布30周年纪念宣传活动。积极谋划,认真组织,将《统计法》颁布30周年作为提升全社会统计法律意识的重要契机,通过召开纪念座谈会、举办知识竞赛和演讲比赛、征集书画作品、制作电视宣传短片、编印纪念文集以及评选表彰先进等,广泛深入地开展纪念宣传活动,大力提高社会公众的统计法律意识。
(四)强化对重点对象的普法宣传。要继续重点抓好党政领导、统计机构工作人员和重点企业统计人员的学法用法,加强分类指导,切实提高普法的针对性和实效性。市、县区局要按照统计“六五”普法规划的要求,通过授课、举办专题讲座或送统计普法教材等形式,将统计法纳入党校对领导干部的培训内容;通
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