要“喷头”还是“漏斗”？——基于Q方法财政支农资金整合研究.pdfVIP

要“喷头”还是“漏斗”？∗ ——基于Q 方法的财政支农资金整合研究 胡振虎 （财政部财政科学研究所博士后流动站 北京 100142） 摘 要：虽然国家“三农”投入力度逐渐加大，但是财政支农资金仍然呈现撒胡椒面分散使用的“喷头式”使用与 管理模式，资金使用效率低下。究竟是仍然沿用部门割据的多头管理、分散使用，还是采取集中的“漏斗式”使用 与管理模式？本文通过文献回顾和对6 个访谈对象的多次访谈制作了Q 样本，以江西省26 个财政局局长为P 样本， 对56 个陈述句进行了Q 分类，并运用Q 分析的因素法计算了类型分值，得出了有关财政支农资金整合的6 种代表观 点。基于此，回答了财政支农资金是否该整合使用的问题。 关键词：财政支农资金；整合；Q 方法 一、Q 方法简介 “Q 方法”于 20 世纪 30 年代由因子分析演化而来。该方法的鼻祖是英国心理学家和物理学家 William Stephenson，他在 1935年给《Nature》杂志的一封信中首次公开提出。随着研究的深入， 他将研究成果进行总结并出版了《行为研究：Q 技术及其方法》，此书中可以见到他对该方法的精辟 阐述。虽然该方法被发现已经有 70 多年的历史，但是直到最近 20 多年，Q 方法论才真正被追捧， 被作为研究工具用于剖析和理解人的行为和社会经济现象（周凤华、王敬尧，2006）。目前，国外定 性研究领域越来越广泛地运用Q 方法（Q method）。 作为一种新的研究方法被引入社会科学，在应用过程中， Q 方法存在着其他方法无法替代的优 点，主要如下：（1）它是一种很好的定性研究方法，但是也有少量的定量数据分析；能够探讨人们 的主观认识，是一种研究人类心灵活动并进行分类的新途径。（2）此方法应用范围很广，在人文社 会科学的经济学、社会学、政治学、心理学、传播学等领域均有涉足。从分析的时间跨度讲，主要 做短期分析。（3）传统的统计研究强调大样本数据的调查分析，而Q 方法可以仅测试单一受试者， 在采用结构性的 Q 分类时，即使是单一受试者的研究情境，亦能进行变异数分析；同时，为了使 Q 分析结果客观，可对同一测试者做多次 Q 分类，以分析其行为改变与发展的特征。（4）Q 方法是一 个崭新的研究方法，大多数受试者感觉不熟悉，因此对调查的戒备心会比面对传统问卷小，对于争 议性很高、探索性的课题相当合适。运用Q 方法所搜集的资料，可以采用相关分析、因素分析及变 异数分析等方法加以整理。（5）大量测试发现，绝大部分受试者是在对研究主题比较陌生的情形下 对问题作答的，因而测验存在误差可能性比较大；而Q 方法以众多备选项目让受试者分类，可以让 他们对研究主题有较深入的认识，对保证答题的准确性有所帮助。（6）实地面对面访谈是Q 方法的 优点之一，研究者可以通过观察受试者反应，判定数据的有效性，可以避免邮寄问卷时无法确定数 据有效性与受试者真实反应的缺点，并可通过访谈直接接触受试者，以提高研究的真实性。 但是，任何一种研究方法都存在缺陷。本文通过整理国内外文献，将Q 方法运用于社会科学研 究的主要缺点总结如下：（1）对于横截面（cross sectional）研究，或大样本研究对象，Q 方法不 够实用。由于被测验的样本一般不够大，而且不符合随机抽样原则，因此，Q 方法研究结果难作概 括性推论。（2）强迫被测试者按照准正态分布形式选择的Q 分类限制了受试者的自由反应和灵活性， 产生了非结构性Q 分类的结果，比较平均数与标准也因此失去了意义。但是Stephenson（1953）认 本文是中南财经政法大学陈池波教授主持的国家社科基金项目《加大‘三农’投入力度 整合财政支农资金问题研究》 （项目编号：07BJY107）的阶段性成果，感谢华中农业大学外国语学院姚孝军副教授提出的建设性意见。 74 为如果研究者能取得受试者的合作，则足以弥补选项非随机取样的缺失。（3）Q 方法前期收集 Q 论 29 汇 、制作 Q 样本以及整个实施过程太繁琐，会大大减低访问效率。（4）通过采访、问卷调查和收 集文献，研究者从理论中找陈述句Q 样本，用意见陈述句作为Q 分类数据，同时，将人的个性特征 分类，佐证原来的理论，会出现目的与过程不分的“混淆现象”，是一种因果循环论。（5）在测试过