社区卫生服务中的几点体会与思考.pdfVIP

·76· 1y!!121№：1 1ooo元以下罚款或警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决 即超过行政复议、行政诉讼的时效后结案、填写结案单。将简单 定。即我们所说的简易程序行政处罚。 程序行政处罚省略为仅作一份现场行政处罚决定书的作法是 在我们的实际操作中极易把简易程序行政处罚和50元以 不妥的。 下或1000元以下的行政处罚等同，而忽视了必须是能当场作 3处罚欠全面，处罚决定书上只有“罚款人民币××元”，没有 出的行政处罚。当场处罚，顾名思义，必须是在现场作出的处 根据违法情况给予当事人以警告和责令改正的处罚。 罚，是卫生监督员在现场卫生监督时对当场发现的事实清楚、 例如，对定型包装食品不注明生产日期或保质期的违法行 情节简易、处罚轻微的违法行为在现场实施的处罚，除此之外 为以及从业人员未取得健康证从事食品生产经营活动的违法 都应属于一般程序，必须按一般程序来进行。对于情节严重或 行为，按照《食品卫生法》的规定应责令其改正，可以并处罚款。 情节复杂者决不能用简易程序草草了之。例如，对生产经营经 如果只罚款，而不责令其改正，就可能给当事人造成“只要罚款 检验不合格食品的当事人，就不能使用简易程序的行政处罚。 就行，不必改正”的错觉；对于无生产日期或保质期的食品，如 因为对经检验才能判定为不合格的食品，在现场光凭感官检查 果只有罚款的处罚决定，就会使当事人认为已罚过款了，可以 是无法判断的，必须经过采样、检验的过程才能得出结论，所以 继续生产经营无保质期或生产日期的食品。 在现场是不能作出行政处罚的。 对当事人违法行为责令其改正或限期改进是《行政处罚 另外，在实施过程中还应该注意对违法行为当事人的性质 法》对行政处罚的根本要求，因此在发出简易程序行政处罚决 的区别，即是公民还是法人。简易程序行政处罚规定对公民的 定书的同时，还应作出责令改正的处罚决定，这一点必须引起 ooO元以下，这就是 卫生监督员的重视。 罚款限度在50元以下，对法人的罚款在1 对不同性质的违法行为当事人应作出相应罚款的规定。例如对 4扩大处罚内容，作出了简易程序行政处罚所没有规定的处 某个体小吃店当场处罚500元，这显然是忽视了违法主体是公 罚决定。 民，丽与对法人处以1ooO元以下罚款的概念相混淆。 《行政处罚法》规定，简易程序行政处罚的罚种是警告和罚 2程序及文书不完善，在操作过程中将简易程序行政处罚省 款。因此《食品卫生法》中所设定的一些处罚种类，如没收违法 略为只作一份当场行政处罚决定书。 所得、公告收回已售出的食品、责令停止生产经营，取缔、销毁 《行政处罚法》第六条规定：公民、法人或者其他组织对行 禁止生产经营的食品等，就不能作为简易程序行政处罚的内 政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权，对行政处罚不 容。要作出上述处罚必须进入一般程序，如果作为简易程序来 服的有权依法申请行政复议和行政诉讼。第三十一条规定：行 进行，处罚就不符合程序，该处罚即为无效处罚。 政机关在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚 例如，对未取得食品卫生许可证而从事食品生产经营活动 决定的事实理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。因此 的违法行为，即使其情节简单、处罚轻微，也不能使用简易程序 对于简易程序行政处罚的程序也应包括：表明身份，现场检查， 进行处罚，因为按《食品卫生法》第四十条规定，首先应予以取 制作笔录，告知其事实、理由、依据，听取其陈述和申辩，当场作 缔，而取缔是简易程序行政处罚所不能作出的处罚决定。 出处罚决定当场交付当事人，并告知当事人的权利以及结案等 综上所述，只有当事人违反《食品卫生法》第八条、第二十 环节。其文书制作应有：现场卫生监督笔录，反映告知和听取陈