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监理安全控制的一些杂谈 摘要：近几年来，随着建设工程领域监理安全责任的不断加重，特别 是在安全方面出现重大隐患以及发生安全生产事故后，将建设工程监理在过程中的安全控制工作是否按法律、法规以及合同等履行了职责作为界定。可见，监理的安全控制工作已是监理工作的重中之重。笔者就建设工程中监理的安全控制重要性、一些常见安全方面的隐患共性问题等经历进行回顾，对产生安全隐患问题原因进行一些分析、对监理如何安全预控谈了一些想法，目的在于重视安全控制，加强安全预控，努力减少安全隐患以及杜绝安全生产事故，确保建设工程在安全保障下顺利实现监理控制目标。 关键词： 安全 重要性 隐患问题 控制 1引言 近几年来，随着建设工程领域监理安全责任的不断加重，特别是 在安全方面出现重大隐患以及发生安全生产事故后，将建设工程监理 在过程中的安全控制工作是否按法律、法规以及合同等履行了职责作 为界定。下面，笔者就建设工程中监理的安全控制的重要性、一些常 见安全的隐患共性问题，结合经历对产生安全隐患问题的原因进行一 些分析、对监理如何安全预控安全隐患问题、减少和杜绝安全生产事 故谈一些想法，以求共勉。 2 监理安全控制的重要性 2.1建设工程行业是个高危行业 建设工程施工领域是安全隐患问题的频发区、是安全生产事故 的高发区；建设工程施工又是一项复杂的生产过程，参建人员接受的 教育和自身的安全意识层次高低不一，且具有人员流动性大、露天作 业、高处作业多，作业环境变化多，劳动繁重且体力消耗大以及投入 的机械、设备用量大和操作不当造成安全隐患问题多等特点，因而危 险性较大。 2.2安全控制是监理遵守法规之责 《建筑工程安全生产管理条例》第十四条规定“工程监理单位应当审查施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改；情况严重，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告 2.3安全控制是监理履行合同约定之职 委托监理合同中有关监理工作内容包括“审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；?在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人”。可见，建设方已将安全控制责任交付于我们监理，要求我们将安全控制工作抓好。如果我们监理人员对安全控制工作不作为，那就是违约。监理方受建设方委托，参与工程建设项目监理服务，对建设工程的进度、质量和造价等进行目标控制，试想，如果我们监理的一项建设工程中安全上隐患问题频发，甚至出现安全生产事故，那这项工程将会在问题整改以及接受调查、处罚等过程中渡过，那可是一项可悲的工程。在这样的环境下施工，人的安全无法保障，那建设工程的质量、进度等目标控制也将无法保证实现。因此，我们监理有义务按委托监理合同约定，抓好建设工程安全控制工作，努力营造良好的施工环境。 3施工单位在安全管理上的一些常见共性问题 3.1从安全管理的行为上谈 项目经理、安全员不到岗或在岗不履职； 施工安全管理制度、应急预案无或不健全； 不按规范、标准以及施工组织设计及专项方案实施； 安全措施费用投入不足； 管理人员违章指挥、错误指挥； 施工人员违章作业； 对安全管理方面的要求、指令等执行不严； 对较大以上危险源识别以及安全管理工作不到位； 对进退场施工人员及特种作业人员的安全教育、安全交底工作不到位； 对生产、生活区的安全巡查、检查工作流于形式； 特种作业岗位无证上岗操作； 对施工机具的维护、保养不及时，“带病”作业； 劳动保护用品无发放或不及时； 大型机械无检测合格使用； 防护、支撑体系无验收合格使用； 安全管理资料无及时性、真实性等。 3.2从场地安全管理上谈 生活区、办公区板房搭建材料防火等级不符合要求； 生活区、办公区、生产区的灭火器配备无或数量、质量不满足要求； 生活区使用大功率电器现象、无限电装置； 生活区食堂、厕所等卫生条件不符合要求； 施工场地脏、材料堆放乱等现象； 施工基坑边、楼层边、楼梯边、电梯井边等临边防护不到位； 配电箱无标识、电箱门无上锁、电箱内PE线无连接以及接线不符合要求等； 临时用电线缆破旧、线缆无架空或埋地等随地拖设； 施工现场照明以及安全电