电信企业综合评价中地外部因素处理办法研究.pdfVIP

大型国有企业集团公司治理研究 四、电信企业综合评价中的外部因素处理办法研究 电信企业综合评价是各集团公司对省公司、省公司对地市公司经营效益和经营者业 绩的评价，通过定量分析，综合评价企业经营绩效和努力程度，以便掌握企业经营现 状，促进企业提高市场竞争力，并为企业改善经营管理、制定经营战略提供科学依据。 但是由于各省、市、自治区存在地区经济、人口等外部因素差异，而这些因素会间接对 企业的经营状况产生影响，并最终影响集团公司对省公司、省公司对地市公司的综合评 价，从而不能准确反映各公司的实际努力程度，使评价的结果失去公平性和合理性。因 此如何判断外部因素的影响程度并消除此影响，较客观、准确地去衡量某一地区的经营 绩效和努力程度是一个亟待解决的问题，本文运用数理统计中的主成分分析法(princi- palcomponent 析，并消除其在综合评价中的影响。 (一)研究思路与方法 1．外部因素影响程度判断(1)外部因素指标选取及样本数据 国家宏观政策和法律、当地经济发展水平、社会因素和文化、技术发展水平 (PEST)、居民消费水平和市场竞争程度等企业外部因素都会对电信企业经营水平产生 直接或间接的影响。这些外部因素中有些是可以量化的，譬如经济发展水平和居民消费 水平等；而有些是不可量化的，譬如国家宏观政策和法律、社会因素和文化以及市场竞 争程度等。本文中，我们将可以量化的指标称为修正指标，而不可量化的指标成为评议 指标。对于不可量化的评议指标，通过专家打分来确定各指标对当地电信业务发展的影 响，然后对每个指标进行加权求和得到评议得分。在这里，我们主要针对修正指标的影 响进行分析处理。 本文通过对电信企业与众多外部因素进行相关性分析，使用宏观经济政策、技术发 展水平和市场竞争程度作为评议指标。选取的主要修正指标及说明如下： -270· 第五篇 中国大型国有企业集团公司治理的路径选择研究 指标 说 明 GDP GDP即国内生产总值，这是反映各地经济发展水平最直观的指标 人口数量影响潜在消费者的数量，一般来说，人口越多对通信业务的消费 人口数量 量就越大 第三产业占比 通信行业属于第三产业，更直观反映第三产业产值对通信收入的影响。 反映各地区潜在的消费能力，人均可支配收入越大对电信业务的支付能力 人均可支配收入 也就越强 城市人口占比 反映各地城市化水平的指标，城市水平可能会影响人们对通信业务的消费。 以网通集团北方十省2005年外部因素数据为例，具体指标数据参见下表l(以下 数据均来自国家统计局网站) 表1 2005年北方十省主要外部因素指标 ＼者 第三产业产值 人均可支配 城市人口 样＼标 GDP(亿元)人口数量(万) 本＼ 占比(％) 收入(元) 比(％) 11945．5133483．62 北京分公司 6886．31 1538．130 69．1489346 天津分公司 3697．62 1043．00 41．488038380061l 河北分公司 10096．1l 6851．oo 33．285493l387469 山西分公司 4179．52 3355．00 37．419129537571l 内蒙古分公司 3895．55 2386．00 39．34694724561．8769647．20 辽宁分公司 8009．1l 4221．00 39．62138125484．6147158．70 吉林分公司 3620．27 2716．oo 39．05316454663．小m99652．52