“入世对中国的影响,不会是立竿见影、一夜之间发生的。.ppt

中国商务部有关数据显示，截至2010年，中国已经连续16年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，连续5年成为全球遭遇反补贴最多的国家。其中，在2010年，中国共遭遇66起贸易救济调查，涉案金额达71亿美元。世界银行数据也表明，2010年全球47%新发起的贸易救济调查和已完成的案件都针对中国。 从遭受反倾销的行业来看，近几年来，遭遇海外反倾销调查的中国产品主要包括钢材、轮胎、陶瓷、玩具等产品。预计未来还将有更多的产品，进入反倾销调查名单。 丰田、本田、日产、三菱、斯巴鲁、马自达、东南、铃木 通用、福特、克莱斯勒 四、参与争端解决活动的有关实体 解决争端是由DSB负责： DSB由WTO所有成员组成。 专家小组（panels）：专家小组由DSB设立，协助DSB对争端各方提出的事实和理由进行客观审查，提出调查报告，进行事实认定，得出结论，提供建议，便于DSB在此基础上提出建议和做出裁决。 常设上诉机构 WTO秘书处 DSB的职能 DSB拥有独立的权利来建立处理案件的专家小组，有权接受或拒绝专家小组的认定或上诉机构的结论。 DSB管理着裁决和建议的执行 当某成员没有遵守裁决时，DSB有权授权进行报复。 案例-1 美国-委内瑞拉汽油案 时间(0=案件开始) 目标时间/实际时间 日期 行动 –5 年 ? 1990 美国修改《清洁空气法案》 –4个月 ? 1994年9月 美国根据《清洁空气法案》限制汽油进口 0 ?“60 日” 23 /1/ 1995 委内瑞拉向DSB投诉，并要求与美国磋商 +1个月 24/2/1995 磋商失败 +2个月 ? 25 /3/1995 委内瑞拉要求DSB建立专家小组 +2?个月 ?“30 日” 10/4/1995 DSB同意设立专家小组，美国未阻挠（巴西投诉，要求与美国磋商） +3个月 ? 28/4/ 1995 专家小组成立（5月31日，专家小组也被指定审查巴西的投诉） +6个月 9 个月 1995年7月10–12日和7月13–15 日 专家小组召开会议 标期限是 6–9个月) 美国和委内瑞拉进行6个半月的协商后，双方达成了一致，并同意美国在15个月内修改它的法律规定，即执行DSB解决方案的时间为上诉结束后的15个月内（也就是1996年5月20日到1997年8月20日）。 1997年8月26日，美国向DSB提交报告，它已经在8月19日签署了一份新的规定，也就是对原来的清洁空气法进行了修订。 案例-2 中国与日本农产品贸易争端 2000年12月22日，日本宣布对大葱、香菇、蔺草席出口等三种主要从中国进口的商品是否构成倾销进行调查，进行产业损害调查，以决定是否最终实行长达四年的全面进口限制。 2001年4月11日，日本驻华使馆致函中国政府，通告将于4月23日起对从中国进口的上述三种农产品实施临时保障措施。 4月17日，日本政府内阁会议正式决定，从4月23日起对从中国进口的这三种农产品实施临时保障措施，实施关税配额管理，对超过限量的进口征收高额关税，期限为200天。 案例-2 中国与日本农产品贸易争端 6月22日，中国针对日本的贸易保护行为采取相应的措施，开始对原产于日本的汽车、手机和空调实施100%的惩罚性关税。 6月26日，中国外经贸部提出希望中日双方通过磋商妥善解决贸易争端。 7月3日-12月19日，中日两国政府和民间的代表多次磋商，均未取得实质性进展。 12月11日，中国成为WTO成员。 12月21日，双方达成最终协议，日方决定不启动对从中国进口的三种农产品的正式保障措施，中方决定撤消对日本三种商品的特别关税措施 第三节 WTO的政治经济学 一、WTO对贸易政策的理解 二、国际钢铁贸易争端中的政治经济学 一、WTO对贸易政策的理解 正因为看到自由贸易能够给成员带来“共赢”的结果，所以WTO促进各成员贸易政策的自由化。但是考虑到各国的实际经济情况，WTO不可能要求成员完全取消本国的保护贸易政策。因此，WTO是在贸易自由化和保护贸易政策之间寻找均衡，而且这种均衡依靠的就是WTO的多边贸易谈判。所谓多边贸易谈判，正是各国在WTO中进行的政治经济博弈活动。 二、国际钢铁贸易争端中的政治经济学 通过美国对钢铁贸易政策的选择，以及WTO成员对美国钢铁贸易政策的反应，及最终竞争的结果来了解WTO中存在的政治经济学问题。 钢铁业在美国贸易保护中的地位 美国与俄罗斯的钢铁贸易争端 美国与日本的钢铁贸易争端 2002年美国钢铁产品201条款保障措施案 中国的钢铁产业保护政策 钢铁业在美国贸易保护中的地位 钢铁产品在美国是一个政治敏感的产品，美国对国内钢铁产业一直通过关税配额、最低限价、反倾销、反补贴和保障措施进行保护，并且通过贷款担保、退休金紧急拨款和“购买美国货”计划等对钢铁产品提供联邦支持，同时钢铁产