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新时期审计工作应践行和体现党的群众路线 　　【摘要】在当前开展党的群众路线教育实践活动之际，各级各部门都应认真思考，在具体工作中应如何践行和体现党的群众路线。本文通过回顾党的群众路线的形成历史和思想内涵变化，探讨了为什么党的各项工作都要坚持群众路线，面对新时期新形势提出的新要求应如何坚持党的群众路线，以及国家审计工作应如何践行和体现党的群众路线。 　　 　　以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是我党“三大作风”——“理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评”。这是我们党在作风上区别于其他政党的显著标志。这种作风，过去指导我们党取得了武装斗争胜利，夺取全国政权；现在处于社会主义建设的新时期，仍然是指导我们事业继续前进的强大武器。今天我们回顾党的发展历史，也可以得出这样的结论，什么时候我们党对这三大作风坚持的好，我们的事业发展的就顺利，什么时候我们偏离了这三大作风，我们的事业发展就会遭受这样那样的挫折。 　　这三大作风中，密切联系群众，也被称为“党的群众路线”，它包含“一切为了人民群众的观点，一切向人民群众负责的观点，相信群众自己解放自己的观点，向人民群众学习的观点”。它是我们党在长期的斗争与建设的实践中，逐渐形成完善的，概括其基本内涵，就是“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”。　　 　　一、党的群众路线的形成和发展 　　群众路线作为中国共产党领导人民进行革命与建设的根本路线和方法，是在长期的实践活动中形成和发展起来的。 　　1、群众路线思想的萌发 　　早在第一次国内革命战争时期，中国共产党就有了群众路线的思想萌芽。党在建立不久时，就提出党的任务是为了中国广大人民利益而奋斗，党的革命活动要联系群众，发动群众，开展群众运动。1922年，党的二大制定的《关于共产党的组织章程决议案》提出，“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要‘到群众中去’要组成大的‘群众党’”。1925年2月，党的四大制定的《对于职工运动之议决案》指出，要“尽力发展我们自己党的组织，力求深入群众。”同年10月，在《中国共产党扩大执行委员会决议案》中关于《组织问题议决案》里更强调了群众工作的重要性，“中国革命运动的将来命运，全看中国共产党会不会组织群众，引导群众。” 　　在这一时期，以毛泽东为代表的中国共产党人很早就开始注重调查研究，深入实际，联系群众。在1925年12月写的《中国社会各阶级的分析》、1927年3月写的《湖南农民运动考察报告》等文章中，毛泽东批评了当时党的个别领导者脱离群众、压制群众、做官当老爷的恶习流弊，逐步开创了联系群众、深入群众、依靠群众的清新风气。 　　2、群众路线概念的提出 　　在第二次国内革命战争时期，1928年7月党的六大制定的《政治议决案》规定，“党的总路线是争取群众”。同年10月，李立三根据六大路线的精神和要求，在同江浙地区负责人谈话时提出，“在总的争取群众路线之(下)，需要竭最大努力到下层群众中去。”这里出现了“争取群众路线”的提法，它与六大的“总路线是争取群众”完全吻合。显然，“争取群众路线”的提法，已经高度接近于“群众路线”的概念，同时，也表达出了“群众路线”的根本要求就是一定要“竭最大努力”深入群众的深刻含义。 　　此后，由周恩来在1929年9月28日主持和审定下写成的《中共中央给红军第四军前委的指示信》中，以题为“红军与群众”的专节的篇幅，论述了包括军队在内的党和群众的关系问题，并且强调，“关于筹款工作，亦要经过群众路线，不要由红军单独去干。”“没收地主豪绅财产是红军给养的主要来源，但一定要经过群众路线”，“对于需用品可渐次做到由群众路线去找出路”。这封信所阐述的党、军队和群众的关系以及前后三处第一次明确地提出“群众路线”的概念，实际上奠定了党的群众路线的基础，说明了共产党提出群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，即党要从群众的实际出发，深入群众，发动群众，为群众谋利益。同年12月，毛泽东据此在《红军第四军第九次党代表大会决议》中指出：“一切工作在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行。” 　　3、群众路线理论的确立 　　进入二十世纪三十年代以后，毛泽东更加注重群众路线问题。1933年6月，毛泽东在《查田运动的群众工作》中指出：“只有……动员广大群众，才能使查田运动得到完满的成功。一切不做宣传或宣传不正确、不认真、不普遍，查阶级、通过阶级与没收分配不按阶级路线与群众路线，不得群众赞助与同意，都不能使查田运动收到成绩，反会使群众不满，阻碍查田运动的进行。”1934年1月，党在江西瑞金召开第二次全国工农兵代表大会，毛泽东在会上做了《关心群众生活，注意工作方法》的报告，指出：“我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题……一切