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关于农村科技协调员工作的思考与思路.doc
关于农村科技协调员工作的思考与思路
一、发展农村科技协调员的目的
北京市科学技术委员会提出以发展农村科技协调员为科技服务骨干,以乡土化、市场化、信息化、社会化为特征的新型农村科技服务体系,主要是为了解决以下四个难题:
1、如何处理政府支持和农民需求之间的矛盾,变单向式为互动式。过去政府支持都是自上而下的,采取行政推广的形式,在新形势下,急需建立一种需求调研和互动反馈的机制,使政府能够及时地了解农民真正的需求,为三农提供容易理解和接受的科技服务。
2、如何解决让农民自觉依赖科技,谋求发展的问题。也就是变“农民等”为“农民要”,发展农村科技协调员也就是要建立起科技全面渗透到农民生产、生活中的一种机制。
3、如何建立科技资源畅通并持续涌入农村的渠道。打破城乡二元结构的壁垒,变“听得见”为“用得上”。
4、如何提高科技服务效率的问题。市场机制上,用现代手段,变 “个体式”的科技服务为“规模式”。
二、农村科技协调员的特征
农村科技协调员队伍遵循乡土化、市场化、信息化、社会化的原则。所谓“乡土化”是指农村科技协调员本身就是农民,一方面他们是清楚地了解农村实际反映的农民需求,另一方面他们通过向城里专家学习各类科学知识,用自己的语言和形式传授给邻里乡亲,解决了城里专家与农民的对接中存在的“消化不良”问题。“市场化”是指把市场机制引入到服务“三农”的工作中,通过利益杠杆调动各方的积极性,实现农村科技服务体系及其队伍的可持续发展。“信息化”是指通过现代信息技术,使农村科技协调员拥有了快速获取、传递科学知识的手段,使广大农民享受到了现代科技带来的实惠。“社会化”是指农村科技协调员队伍没有增加行政编制,没有增加财政经费,没有增加办公条件,但又是自觉的、自愿的、主动的参加到农村社会发展的实践中发挥作用。
三、农村科技协调员建设的保障
为了推进农村科技协调员建设,市科委提出了“四个保障”措施。
1、推进农村信息化,为农村科技协调员提供现代手段:主要是指以爱农信息驿站为核心的农村信息化建设,通过爱农信息驿站,农民的科技需求可以快速传递,科技资源可以快速的到达农民手中。
2、全面建设新农村,为农村科技协调员提供施展舞台:区县的全面发展,离不开科技,利用协调员队伍把高校院所的科技资源导入农村,为首都新农村建设提供科技保障。
3、着力打造农村科技服务港,为农村科技协调员提供坚实后盾:农村科技服务港是市科委和北京市农林科学院联合打造的,为“三农”服务的科技服务平台。没有增加编制、经费,利用双方的优势,把高校院所的科技资源送到农村,根据需求为农民提供快速服务。目前具有科技咨询、成果推广、技术服务、科技培训、项目设计等多种职能,是农村科技协调员的科技后盾,是农村科技协调员工作的基本力量。
4、加强科技培训,为农村科技协调员素质提升提供保证:近年虽然开展了“三三制”、“1+1+x”等多种培训模式,但农村科技协调员还需更具现代意识、更具科技接受能力、更具致富本领,因此还要加强多层次、多形式、多内容的培训活动,为提高农村科技协调员的能力和素质。
四、农村科技协调员建设的思路和目标
围绕首都新型农村科技服务体系建设与完善,按照社会主义市场经济规律和农村科技发展规律,以推动科技成果在农村的应用为目标,大力推进农村科技协调员队伍建设,通过加强科技培训,提升农村科技协调员素质;通过推进农村信息化、打造农村科技服务港,为农村科技协调员提供现代化手段、坚实后盾和施展舞台,从而使科技创新为首都社会主义新农村建设提供全面支撑。
利用三年的时间,达到以下几个目标:
1、在郊区(县)建设300个爱农信息驿站,辐射和联系10000个信息点,建成覆盖京郊的统一信息网络。
2、在郊区(县)发展10000名懂技术、会管理、善经营、勤指导,在农村传播知识、传授技术、传递信息的新型农民代表。
3、以农村科技协调员为纽带,通过推介、对接、示范等手段,促进1000项实用技术在京郊农民中推广应用。
4、引导100个乡镇的农村科技协调员开展向村民载入科学精神、科学思想、科学知识、科学技术的科普活动,促进经济社会协调发展。
5、农村科技协调员市区基层三级组织体系运转有效,培训制度效果显著,激励机制导向明确,服务手段先进快捷。
五、农村科技协调员建设的重点任务
围绕首都新型农村科技服务体系建设的总体要求,针对农村科技协调员建设的迫切需要,重点推进以下任务。
1、完善组织体系,保障队伍发展。打造一批基层农村科技协调员工作站,开展具体工作。整体推进、典型突破、分类管理,保障农村科技协调员队伍良性发展。
2、创新建设机制,保证发展动力。充分发挥市场的基础作用,保证协调员队伍的发展动力和效率,建设市场化的农村科技协调员组织和运行体系。
3、调动多元主体,推动成果应用。根据各区(县)实际情况,双向互动,选择、推广一批对农村产
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