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第五章 项目成本管理（cost management of project） 本章主要介绍项目成本管理中几个主要环节的主要内容。 重点：项目成本估算、预算和成本控制 难点：成本估算、预算 一、项目成本管理的主要内容 项目成本管理：是指为保障项目实际发生的成本不超过项目预算而开展的项目资源计划、项目成本估算、项目预算编制和项目成本控制等方面的管理活动。 1、项目资源计划：是指通过分析和识别，确定出项目需要投入的资源种类（人力、设备、材料、资金等）、资源多少和何时投入这些资源，从而能够生产项目产出物的一种项目管理活动。在项目资源计划工作中最为重要的是确定出能够充分保证项目实施所需的各种资源的清单和计划安排。 2、项目成本估算：是指根据项目的资源需求计划和各种项目所需资源的市场价格或预期价格信息，估算和确定出项目各种活动的成本和整个项目全部成本的项目成本管理工作。项目成本估算最主要的是确定出用于完成项目的资源成本概算。 3、项目成本预算：是一项制订项目成本控制标准或项目总成本的项目成本管理工作。它涉及根据项目的成本估算为项目各项具体活动和工作分配与确定预算，以及确定整个项目总预算的工作。 项目成本预算的关键是合理、科学地确定出项目的成本控制基准（项目总预算）。 估算与预算在性质上的主要区别是：估算是估计的过程，而预算则是能够接受的估算。例如，某个活动估计需要5.3万元，但是预算只能分配5万元，那么5万元就成为该项活动成本的控制基准。 4、项目成本控制与预测：是指在项目实施过程中，努力将项目的实际成本控制在项目成本预算范围之内，并且随着项目的进展，依据项目成本的实施发生情况，不断预测项目成本的发展变化趋势，不断修订原先的项目成本估算，并对项目总成本进行合理预期的项目成本管理工作和过程。 当然，以上这些项目成本管理工作相互之间并没有严格的、独立的、清晰的界限。在实际工作中，它们常常相互重叠、相互影响，而且它们还时常会与其他项目管理工作相互影响。在每个项目阶段，上述项目成本管理的工作都必须积极开展，项目团队要努力从上述4个方面作好项目成本的管理工作。 二、项目的成本构成 1、项目定义与决策成本：是每个项目都必须要经历的，也是项目形成的第一个阶段。项目定义与决策的好坏，对项目建设和建成后的经济效益与社会效益产生重要影响。为了对项目进行科学的定义和决策，在这一阶段要进行各种翔实的调查研究，收集和掌握第一手信息资料、进行项目的可行性研究，最终作出抉择。而要完成这些工作，需要耗用许多人力、物力资源和财力，这些费用就构成了项目成本中的项目定义与决策成本。 2、项目设计成本：任何一个项目都要开展项目设计工作，不管是工程建设项目（其设计包括：初步设计、技术设计和施工图设计），还是新产品开发项目（其设计就是对于新产品的设计），还是科学研究项目（其设计是对整个项目的技术路线和实验方案等方面的设计）。这些设计工作同样要发生费用，同样是项目成本的一个重要组成部分，这一部分通常被称为项目的设计成本。 3、项目获取成本：是指为获得项目所需的各种资源（包括物料、设备和劳务等），项目组织就必须开展一系列的询价、供应商选择、广告、承发包、招投标等一系列的工作。对于项目所需商品购买的询价、供应商选择、合同谈判与合同履约的管理都需要发生费用；对于项目所需劳务的承发包，从发标、广告、开标、定标、谈判到签约和履约同样也需要发生费用。这些即为项目为获取各种外部资源所需要花费的成本，即项目的获取成本。 4、项目实施成本：在项目实施过程中，为完成“项目可交付物”所耗用的各项资源所构成的费用统称为项目实施成本，既包括物料成本，也包括活劳动成本，而具体包括如下内容： 1）人工成本：指给项目实施工作各类人员的报酬，包括工资、各种津贴和奖金等全部发生在活劳动上的成本。 2）物料成本：是项目组织或项目团队为项目实施需要所购买的各种原料、材料的成本（如：购买油漆、木料、墙纸、纸、艺术品、食品、计算机或者软件等） 3）顾问费用：当项目组织或团队因缺少某项专门技术，或者缺少完成某个项目的资源时，可以雇佣分包商或专业顾问完成这些任务。为此，要付出相应的成本。 4）设备费用：有时项目组织为实施项目会使用到某种专用仪器、工具或设备，则需要购买这种仪器或设备，在有些情况下也可以租用这些仪器或设备，但都要付出相应的代价，即为设备费用。 5）其他费用：例如，在项目期间需要有关人员出差，就需要差旅费、住宿费、必要的伙食费和出差补贴等，以及各种为项目实施所需要的临时设施费等。 6）不可预见费用：项目组织还必须准备一定数量的不可预见费用（意外开支的准备金或储备），以便在项目发生意外事件或风险事件发生时使用。例如，在项目成本估算中遗漏了一些费用，由于通货膨胀等因素造成项目所需物料价格的上升；由于出现质量问题需要