影响镇雄发展的因素及对策的思考.docVIP

影响镇雄发展的因素及对策的思考 镇雄县人大常委会副主任 游定聪 (2008年7月27日) 在解放思想大讨论活动中，我就镇雄的发展历史和当前的状况进行了认真思考，结合实际分析我县发展进程中存在的困难和问题，剖析存在困难的原因，初步认为：影响我县发展的因素有若干，但主要应该是四个方面，一是县域经济缺乏产业支撑；二是人口问题仍然形势十分严峻；三是干部作风亟待改变；四是基础设施极其落后。 一、县域经济缺乏产业支撑 镇雄是农业大县，但历史发展的经验告诉我们，在抓好农业的同时我们还应该做些什么。所谓无粮不稳，无商不富，无工不强，中国如此，镇雄亦如此。没有粮食人心就要慌乱，人心慌乱就根本就做不什么事情，所以我们要抓好农业；没有商业的流通人们就永远不会富裕起来，所以要促进商业的发展；没有发达的工业国家就不会强大，所以要发展好工业。国有企业改制在一场人声鼎沸的浪潮中终于落下幄幕，人们在回忆国有企业那种平等待遇的同时，把眼光更多地关注到个体私营经济，国有企业股份化、私有化的政策极大地剌激了人们的大脑细胞，他们积极性空前高涨，把放置了若干年的资金都拿出来舍命一搏，为的就是那增值的利润空间。镇雄同全国一样，顺利完成了国有企业的体制改革工作，但唯一与其他地方不同的是，这些改制后的企业大多是把地皮变成了房地产，几乎再没有其他新兴产业的兴起，于是县内几年前还屈指可数的几家国有企业随着改制消失后，要在全县数一数带有影响力的产业便捉襟见肘了。县域经济的发展全部依赖于国家和地方财政的投入，国家对企业扶持支持的宏观政策见诸于政策文件的多，具体实施存在许多困难，小企业大多无规划、无宏远目标，目光短浅，找点用点，说到发展壮大谈何容易。 从我县的经济发展来看，由于受宏观政策的影响，这些年，经济一直保持健康发展势头，竞争实力增强，为经济发展做出了积极贡献。同时也应该看到，经济与先进地区相比差距，发展的任务非常艰巨，必须加大工作力度，付出更大更艰苦的努力。转变干部作风，加强机关行政效能，搞好制度建设，建立健全加强行政效能建设长效机制实行首问负责制，全面推行限时办结制严格实行责任追究制服务对象民主评议检验服务过程和对问题解决结果的反馈，防止机关干部“不作为和乱作为”的现象。形成强有力的约束机制，促使各部门特别是具有审批职能的部门和工作岗位的工作人员改进服务态度，优化审批流程，压缩审批时间，严格办结时限，提高办事效率，从而建立起加强机关行政效能的长效机制。将“四项制度”具体化、制度化，并实行三项制度情况作为干部年度考核的依据。有了制度，就有行动的依据。关键在怎么落实在具体操作中，这是最为关键的问题。这对于加强干部建设，提高干部素质，提高机关行政效能，有很大的促进作用，是构建和谐社会的又一重大举措。 —3—