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ICS 27.010 F 00 DB37 目 次 目 次 I 前 言 III 引 言 IV 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 能源管理体系 2 4.1 总要求 2 4.2 文件要求 2 4.2.1 总则 2 4.2.2 文件控制 3 5 管理职责 3 5.1 管理承诺 3 5.2 能源方针 3 5.3 职责与沟通 3 5.3.1 最高管理者职责 3 5.3.2 能源管理负责人 3 5.3.3 信息与沟通 4 6 资源管理 4 6.1 资源提供 4 6.2 人力资源 4 6.2.1 总则 4 6.2.2 能力、意识和培训 4 6.3 设施和设备 4 6.3.1 总则 4 6.3.2 基础设施 4 6.3.3 用能设施、设备 4 6.3.4 监测和计量装置 4 7 运行控制 4 7.1 策划 4 7.1.1 用能系统 4 7.1.2 识别与评价 5 7.1.3 法律法规和其它要求 5 7.1.4 目标和指标 5 7.1.5 能源管理方案 5 7.2 控制 5 7.2.1 总则 6 7.2.2 过程控制 6 7.3 应急准备和响应 6 8 监测、分析和改进 6 8.1 监测 6 8.2 合规性评价 7 8.3 不符合、纠正措施和预防措施 7 8.4 内部审核 7 8.5 管理评审 7 8.5.1 总则 7 8.5.2 评审输入 7 8.5.3 评审输出 7 前 言 本标准由山东省经济贸易委员会、山东省质量技术监督局提出。 本标准由山东能源标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：山东质量认证中心、德州市能源利用监测中心、山东节能协会。 本标准主要起草人：裴祎荣、王世岩、王登彩、代兵、尹洪坤、高明清、徐峰、任香贵、张涛、王国栋。 引 言 本标准旨在通过引导用能单位建立能源管理体系，规范能源管理行为，降低能源消耗及对环境的影响，提高能源利用效率，实现可持续发展。 任何类型与规模的用能单位，均可使用本标准，其运行模式如图所示。体系的成功实施有赖于用能单位中各个层次与职能的承诺，特别是最高管理者的承诺。  本标准基于PDCA管理模式。PDCA的含义简要说明如下: 策划（P）:建立所需的目标和过程，以实现用能单位的能源方针所期望的结果； 实施（D）:对过程予以实施； 检查（C）:根据能源方针、目标、指标以及法律法规和其他要求，对过程进行监视和测量，并报告其结果； 改进（A）:采取措施，以持续改进能源管理体系的绩效。 本标准可以与其它管理体系协调，如质量、环境、职业健康安全、金融风险管理体系等。能源管理体系 要求 范围 本标准规定了用能单位能源管理体系 要求的术语定义、能源管理体系、管理职责、资源管理、运行控制以及监测、分析和改进。 本标准适用于有下列需求的用能单位： a) 建立、实施、保持并改进能源管理体系，以降低能源消耗、提高能源利用效率； b) 证实符合所声明的能源方针； c) 用能单位的相关方确认其能源管理体系与本标准的符合性。 本标准规定的要求是通用的，适用于不同规模和类型的用能单位。 能源管理体系的详细和复杂程度、体系文件的多少、所投入资源的多少等，取决于本体系覆盖的范围、用能单位的规模、消耗能源的类型及数量、能源利用过程及其相互作用的复杂程度等多方面因素。 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 2589 综合能耗计算通则 GB/T 3484 企业能量平衡通则 GB/T 15316 节能监测技术通则 GB/T 15587 工业企业能源管理导则 GB/T 17166 企业能源审计技术通则 GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB/T 19000 质量管理体系 基础和术语 GB/T 19001 质量管理体系 要求 GB/T 24001 环境管理体系 要求及使用指南 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 能源管理体系 用能单位管理体系的一部分，用来制定和实施其能源方针并管理其用能活动。 注：管理体系是用来建立方针、目标，并实现这些方针和目标的一系列相互关联要素的集合，包括组织结构、职责、惯例、程序、过程和资源。 用能单位 消耗能源的独立核算单位或其中具有自身职能和行政管理的一部分。 能源因素 在用能单位运营全过程中，对能源消耗和能源利用效率有影响的过程和环节。 重要能源因素是指对能源消耗和能源利用效率可能产生重大影响的过程和环节。 能源方针 用能单位最高管理者正式发布的降低能源消