产品质量法（新）.pptVIP

产品质量法 一、产品和产品质量的概念 1、产品： 经过加工、制作用于销售的物品。包括工业产品、电力、煤气和经过加工的农，畜、渔、猎产品。 未经加工的天然形成的产品，如原矿、原煤、石油、天然气等；以及初级农产品，如农、林、牧、渔等产品，不适用本法规定。没有理由将这些产品一概排除在外。如我国有些南方地区的人民有食用河豚的习惯，如果有人购买经过加工的河豚食用后中毒，应当允许受害人向产品的提供者索赔。 另外，由于建筑工程、军工产品在质量监督管理方面的特殊性，它们被排除在该法所称的产品范围之外，另由专门的法律予以调整 2.产品质量，产品应具有的、符合人们需要的各种特性和特征的总和。 一般包括以下方面： 1)使用性，即产品在一定条件下，实现预定目的的能力。 2)安全性，即产品在使用和贮存过程中保证人身和环境不受危害的能力。 3)可靠性， 即产品在规定条件下和时间内完成规定功能的能力。 4)可维修性，即产品在发生故障后恢复功能的能力。 二、产品质量法概述 （一）概念 一般地说，产品质量法是调整产品质量关系的法律。在我国，《产品质量法》调整的对象有二： 一是产品质量责任关系——这是属于生产者、销售者与用户、消费者之间进行商品交易所发生的经济关系； 二是产品质量监督管理关系——这是属于行政机关执行产品质量管理职能而发生的经济关系。 这两种关系有时交织在一起，但在具体规范经济关系或处理经济纠纷时必须将它们分解开来。 综上所述，我国的产品质量法，是调整在生产、流通以及监督管理过程中，因产品质量而发生的各种经济关系的法律规范的总称。 (二)产品质量法的适用范围 从空间上说(对地），在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，包括销售进口商品，必须遵守《产品质量法》。 从客体上说(对物），该法只适用生产、流通的产品（不包括运输、仓储），即各种动产，而不包括不动产。 从主体上说（对人），该法适用于生产者、销售者、用户和消费者以及监督管理机构。需要补充的一点是，运输者、仓储者不会成为产品质量责任主体，不过它们会对生产者、销售者、收货方、或寄货方承担责任，但是属于合同法的范围。 （三）我国产品质量法基本框架 我国产品质量法其基本框架主要由以下四个部分组成： 1．产品质量基本法。 2．特殊产品质量法。 3．产品质量基本法的配套法规。 4．其他法律、法规中有关产品质量的规定。 三、产品质量的监督管理体制 《产品质量法》规定：“国务院产品质量监督管理部门(指国家质量技术监督局)负责全国产品质量监督管理工作。”“县级以下地方人民政府管理产品质量监督工作的部门负责本行政区域内的产品质量监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职权范围内负责产品质量监督管理工作。”这就确立了统一管理与(两个层级）。 根据此项规定，国务院和县级以上地方人民政府设立了技术监督局，后改称为质量技术监督局。国家质量技术监督局成为国务院管理标准化、计量、质量工作并行使执法监督职能的直属机构 四、产品质量监督管理制度 1.产品质量检验管理制度 国家要求一切企业对于原料、材料、协作件、半成品、成品按照标准进行检验。 2.标准化管理制度 国际标准化组织公布了ISO9000“质量管理和质量保证”系列标准。我国已等同采用该标准，制定出GB／T19000－ISO9000系列国家标准。（地方标准、行业标准、企业标准等）－强制性标准或是推荐性标准 3.企业质量体系认证制度 由认证机构对企业的质量体系和质量保证能力进行审核，颁发证书的制度。 主要证明企业有保证产品质量的能力，可以提高企业的信誉，增强竞争能力。 作用：合同条件下，提高信誉，增强产品竞争力；非合同条件下加强企业质量管理 我国企业质量体系认证制度的特点： 1） 自愿原则：由企业自愿申请。 2） 先进原则： 3） 统一管理原则。 4.产品质量认证制度 指由产品质量认证机构设计，按照法定程序批准、发布的一种专用标志。用以证明某项产品符合规定标准或者技术规范，经认证机构允许，可以在获准认证的产品上使用。 目前，经国家技术监督局批准的产品质量认证标志有三种：3C认证标志，用于获准认证的电工产品；PRC认证标志，用于获准认证的电子元器件产品；方圆认证标志，用于获准认证的其他产品。 英文名称为“China Compulsory Certificate”，英文缩写为“CCC”，简称“3C”。 作为国家安全认证（CCEE）、进口安全质量许可制度（CCIB）、中国电磁兼容认证（EMC）三合一的“CCC”权威认证 目前，中国公布的首批必须通过强制性认证的产品共有十九大类一百三十二种。主要包括电线电缆、低压电器、信息技术设备、安全玻璃、消防产品、机动车辆轮胎、乳胶