对创建省卫生县城工作的调研报告.docVIP

创建卫生县城 打造美丽翁源 ——对翁源县扎实推进创建省卫生县城工作的调研报告 （2011年11月） 为构建和谐县城、美丽县城，提升城市建设和管理水平，我县2009年12月启动了创建省卫生县城工作，这是关系翁源形象、关系翁源长远发展和跨越发展的重要举措，更是推进经济和社会科学持续、全面协调、和谐稳定发展的必然要求。为全面回顾和检验近两年创卫工作的进展、成效，进一步总结经验、发现不足、解决问题，本人多次深入一线，通过多种形式对我县创建卫生县城工作进行全面的调研，现将调研情况汇报如下。 一、基本情况 近两年的创卫工作，通过宣传发动、重点整治、完善设施、强化管理等有效手段，城市市容市貌大为改观。总结起来，主要呈现为以下几个特点： 一是三级联动，集蓄力量。“创卫”工作是一项标准高、要求严、涉及面广、时间紧、任务重的工作，在具体工作实践中，我县逐步形成了“政府主导、单位负责、群众参与”的三级联动运行机制，构建了至上而下，环环相扣，一抓到底的良好创建格局。县政府将“创卫”列入重点工作，成立了创卫工作领导小组和工作机构，及时出台了《翁源县创建省卫生县城工作方案》等指导性文件；各有关责任单位健全了各项工作制度，配备了专业人员，按照任务分工抓好落实。 二是广泛宣传，深入人心。广大群众在县政府的宣传、引导下，广泛参与创建卫生县城万人签名仪式，让群众既当实践者，又当监督员，呈现出群策群力、投身创建的良好局面。一是在县城四条主要道路出入口设立大型的创卫宣传广告牌，在各公交候车亭设立了创卫宣传标语；二是发放了17000多封《致县城中小学生的一封公开信》和2万多份创卫宣传小册子；三是在县城中小学和幼儿园聘请了14名义务宣传员；四是通过简报、墙报和电视台等方式拓宽了动态宣传的渠道；五是组织3000多名团员、青少年志愿者开展了“清洁龙仙、争创卫生县城”大扫除志愿服务活动；六是积极组织广大干部群众参与“爱卫月”活动和“五一”“国庆”卫生大扫除活动，营造了浓厚的“创卫”氛围。 三是突出重点，突破瓶颈。一是抓出典型，认真清理。针对建设一路占道经营、乱停乱放现象严重的情况，全面制定了《县城建设一路综合整治工作方案》，并对建设一路占道经营的夜宵档、水果摊档、小商品摊档、洗车档、修车档、摩托经营店、石材店、早餐店及违章搭建行为进行了多次清理整治，认真落实门前“三包”责任。二是加快建设，完善基础。加大亮化工程建设，龙英路、康乐路安装了整齐的路灯；人民路已完成改造；金威美食城已建成并投入使用；建设一路安装了隔离带；朝阳广场和龙英路市场的建设目前正在加紧施工；建设二路改造也进入了实质性施工阶段。 四是加强管理，实现长效。创建卫生县城不仅仅依靠科学的建设，更需要持久、有效的管理。以制度来管人，以规范来管事。目前，我县已建立了创卫工作领导小组每月一次调度会议和每周一次协调会议制、领导小组正副组长重点工作分工协作制、领导小组办公室每周五工作例会制以及创卫工作定期督查、通报制、责任追究制，落实了“门前三包”责任制。县城主次干道都设立了果皮箱，加强保洁力度，垃圾处理基本做到了“定时清扫、定时定点收运、日产日清”。 二、创卫工作过程中面临的主要问题 经过近两年的努力，使得城市面貌进一步亮化、绿化、美化。但由于社会历史条件、人们不良习惯、财政投入不足、体制机制不顺等主客观因素的存在，在一定程度上影响、制约甚至阻碍了创卫的进程。主要表现如下： 一是宣传工作不到位，创建理念不深入。创卫工作必须做到家喻户晓，深入人心。但是我县创卫宣传工作尚未达到“无处不在，无人不知”的境界。主要表现在：部分单位缺乏大局意识，工作不力，推诿扯皮，对热点难点问题的解决，缺乏长远规划，应付了事；一些干部群众对对创建工作、任务、标准漠不关心；部分下岗失业人员一时找不到就业门路，往往把投资少、风险低、见效快的摆摊设点违章占道经营作为谋生的首选之道，根本不考虑城市秩序问题，在“创两城”专项整治活动中，发生了数起围攻甚至殴打伤害执法人员事件；部分市民公德素质有待提高，破坏公物、乱扔纸屑、随地吐痰、车辆乱停乱放、不遵守交通规则等不文明现象时有存在。 二是基础设施缺完善，资金投入较薄弱。城市基础设施多年投入不足，欠帐较多。市内农贸市场、垃圾站点、果皮箱、公厕等数量较少、标准偏低、分布不够合理，给市民的正常生活带来一定的影响。此外，老城区人口密集区、街面路窄和居民小区停车场严重不足，加之一些破损道路维修滞后，导致进出城区道路不畅，给市区交通管理带来一定难度。目前，垃圾中转站及垃圾无害化处理场仍未动工建设。城中村整改工作进展缓慢，有的路面没有硬底化；有的地方堆放垃圾严重，成为卫生死角。但由于我县财政形势严峻，与创卫直接相关的基础设施项目还有很多，大部分经费没有落实，严重影响项目的建设和创卫的开展。 三是城市管理缺规范