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象山县农业产业转型升级的思考 象山县农林局 董传铭 农业产业发展是实现现代农业的重要途径。近年来，我县现代农业在县委、县政府的正确领导和农业干部的共同努力下，取得了显著的成效。主要表现在以下几方面：一是企业数量和质量双提升。据统计，2009年度全县有县级以上农林牧龙头企业30家，实现产值11.55亿元，同比增4.5%，有4家企业产值上亿元，分别是南方公司、义超公司、天韵公司和壹美公司；二是初级产品转化能力增强。农林牧龙头企业常年可从合作社和农户手里收购初级农产品12万吨，加工转化农产品产量15万吨；三是外向水平提高。农产品全年出口创汇7355万美元，其中义超、华宇、天韵、壹美等企业出口量均有大幅度提升。荣和、发业、理翔等一批中小出口企业在迅速扩张；四是认证、品牌意识明显增强。据统计，30家农林牧企业中，有QS、HACCP和ISO9000等认证或“果贝贝”、“千家素果”等品牌的企业达到了20多家，全县累计绿色食品22个。2009年成功申请5个地理标志。 从纵向来看，我县农业产业发展速度较快，但是与发达地区横向比较，存在问题也不少，主要表现在以下几大矛盾：一是薄弱的基础设施与农业转型升级要求之间的矛盾。如农田水利基础设施建设薄弱，农田灌溉难。水电供求矛盾突出，水资源极为紧张等；二是薄弱的农村集体经济与农业投入需求之间的矛盾。据县农经管理站调查统计，2009年全县490个村，村当年收益100万以上的24个，50-100万的38个，10-50万的149个，10万以下的154个。从中可见我县相当一部分村的集体经济较为薄弱，投入到农业发展的资金极为有限，更别说推进产业发展了。三是小散乱的经营主体与农业产业化进程加快之间的矛盾。包括渔业，全县共有农业龙头企业76家，农民专业合作社195家，行业协会4家，这些主体规模普遍较小，生产能力低，市场开拓不力，融资困难。主要由于土地资源有限，平原土地难以成块；除县里对龙型产业基地、循环农业等有少量扶持外，多数投入不足；随着城市化和工业化进程不断加快，一产从业人员逐步向二、三产业转移；四是整体素质偏低的农民与人才需求之间的矛盾。农民受教育程度普遍较低，小农意识较浓，无法适应现代农业的创新实践。青壮年劳力从农少,目前从事农业的一般为老人或妇女,农民专业合作社经营者、种养殖大户的年龄也都偏大，导致开展农业转型升级所需的人才缺乏，流失非常严重；五是老化的农技推广体系与科技需求之间的矛盾。我县农技推广体系普遍年龄大，文化程度低，知识陈旧，创新能力不足，专业分布不平衡，难以适应新时期农业技术推广服务工作的需要，科技成果在农业生产中的转化利用程度不高，科技对农业生产的贡献率不大。 针对以上现状和存在的问题，为更好的推进现代农业发展，提升农业产业进步，我认为要以“大产业、大发展、大作为、大跨越”为工作思路，实现以下五大工作目标。 一是加快生产方式转型。以设施栽培和设施养殖技术创新为重点，多渠道增加设施农业投入，推广瓜果避雨栽培、良种虾苗设施化养殖等新技术，促进设施农业快速发展。探索稻菜轮作和农牧渔轮作模式。不断提高农业标准化水平，争取三年内建设国家、省、市、县级农业标准化示范区（基地）达到30个以上。 二是加快科技服务转型。大力推进农业科技自主创新，充分依托市农业科技示范园区、市农业标准化示范基地等平台，加快新品种、新技术、新设施引进推广。通过积极实施种子种苗工程，选育、推广一批适应我县自然环境、具有市场前景的新优品种。 三是加快经营主体转型。大力培育新型农民，探索培育新型农场主，使他们成为懂技术、会经营、善管理的主力军。同时，不断提升农业集约化、组织化、企业化程度，推动农业经营主体由“自然人”向“法人”转变。 四是加快农业功能转型。从追求农业的单一功能向追求多功能农业转型，推动现代农业向多功能、可持续化方向发展。鼓励加工企业的加工产品的多样化，提高农产品的附加值。 五是加快核心优势转型。坚持由传统的农产品价格竞争向以质取胜的差别化战略转变，以象山特色打造知名品牌，提升核心竞争力。 为实现以上目标，我们要重点做好农业产业的“六大升级”。 （一）以培育龙型产业为基础，狠抓农业生产方式和产业结构转型升级。按“高产、优质、高效、生态、安全”发展要求，全面提高农业综合生产能力。一是以高效生态农业为主攻方向，充分发挥资源禀赋、产业基础、政策环境等优势，积极调整优化农业区域结构、产业结构和产品结构，建设一批集中连片的农产品基地。实施梭子蟹、大黄鱼、紫菜、柑橘、杨梅、象山白鹅、出口蔬菜和南美白虾等“7+1”龙型产业提升计划，提升主导产业专业化、规模化、设施化、生态化、市场化水平；二是创新农业生产模式，逐步推广稻菜轮作、农牧渔轮作的新模式。积极推进规模化生产、产业化经营、一体化发展的新格局；三是不断提高农业标准化水平，以设施农业