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热点关注 当前企业对深化经济体制改革看法的问卷调查分析 要闻提示 6月份中国减持美国国债215亿美元 商务部：1-7月国内消费市场运行情况介绍 2013年1-7月全国国有及国有控股企业经济运行情况 31省上半年固投总和超全国9000亿 23省增速回落 2013年1-7月保险统计数据报告 1-7月我国对外投资和经济合作情况介绍 国家能源局发布7月份全社会用电量 内蒙古重点建设3大煤电基地 内蒙古推进电煤直供直销 力争使每吨费用降低15元 3个盟市完成新农合大病保险项目招投标工作 投资5.5791亿 内蒙古将解决全部无电地区用电问题 内蒙古将建设数据库实名制管理事业单位工作人员 热点关注 当前企业对深化经济体制改革看法的问卷调查分析 [摘要]为深入了解当前我国企业对进一步深化经济体制改革的看法，国务院发展研究中心企业研究所和中国上市公司协会于2013年3－4月间进行了专题调研问卷调查。研究结果主要体现在以下几个方面：一、企业对进一步转变政府职能的愿望十分强烈：企业反映最强烈的是提高审批效率、落实限时办结制和减少审批层级，并认为政府补贴方面迫切需要增强透明度和公平性，并优化补贴结构。二、企业十分关注从多方面进一步完善市场体系：企业普遍反映遇到过多种形式的地方保护，超过一半的企业认为当前土地、矿产等资源配置中，政府主导成分大，有选择性的配置直接导致企业机会不公平。三、企业希望从多方面着手优化创新环境：企业采取法律手段保护知识产权的效果有较大差异，上市公司反映较为有效，但非上市公司中高达四成的企业反映法律手段难以保护企业知识产权。　 （中经评论·北京）为深入了解当前我国企业对进一步深化经济体制改革的看法，国务院发展研究中心企业研究所和中国上市公司协会于2013年3－4月间进行了专题调研问卷调查，共回收有效问卷1539份。其中上市公司1387家，占90.1%，非上市公司152家，占9.9%。从所有制看，38.8%为国有及国有控股企业，5.5%为外资及外资控股企业，55.7%为民营及民营控股企业。从行业分布看，第一产业占3.2%，第二产业占66.9%，第三产业占29.8%。从地区分布看，参与调查的企业来自除安徽省外的全国30个省市区，其中东部地区879家，占57.9%，中部地区216家，占14.2%，西部地区278家，占18.3%，东北地区146家，占9.6%。样本企业具有较广泛的代表性，所反映的企业看法具有重要的参考价值。 企业对进一步转变政府职能的愿望十分强烈 －－多数民营企业认为发展的总体环境一般，但外资企业较为乐观 参与调查的827家民营企业中，33.1%的企业认为当前发展的总体环境较好，50.9%认为一般，另外16.0%的企业表示较差或很差。但73.5%的外资企业认为中国外商投资环境比过去好，17.0%认为近年来没有变化，只有9.4%认为比过去差，说明中国的外商投资环境在持续改善。 －－企业反映最强烈的是提高审批效率、落实限时办结制和减少审批层级 近三年，调研企业平均每年向政府申报、审批项目数量平均17.67个，其中企业认为有21.18%属于“不必要的审批事项”。在各类审批中，各企业遇到最长审批时间平均为171.35天，涉及审批部门平均5.67个，涉及审批程序平均9.4道。 对于在行政审批中最需要改进的方面，56.3%的企业认为需要“提高审批效率，落实限时办结制”；48.9%认为需要“减少审批层级，明确各级部门审批权限”；36.2%认为需要“增加关于审批标准和流程的透明度”；34.8%认为需要“减少审批事项，放松管制”。 －－企业认为政府补贴方面迫切需要增强透明度和公平性，并优化补贴结构 政府补贴已经成为企业重要的收入来源。调研企业每年获得政府各类资金支持、财政补贴、税收减免与税收返还约占营业收入的6%，企业为此付出的成本约占实际获得补贴收入的18%左右。 政府通过各类专项补贴来扶持企业的方式主要存在信息不通畅、标准和程度不清楚，以及评审过程不透明三大问题。54.8%的企业反映“企业无法及时获取各类政府补贴信息”，37.7%的企业提到“获取补贴的资格、标准、程序不清晰”，32.6%的企业提到“补贴评审过程缺乏透明度”。 大多数企业反映需增强补贴的透明度和公平性。56.9%的企业表示应增强补贴透明度和公平性，强化监督管理，46.8%的企业表示应优化补贴结构，35.8%的企业表示应加大补贴力度。 －－诉讼成本高、花费时间长和执行难是企业遭遇民事、经济纠纷时不选择“法律手段”的主要原因 虽然超过80%的企业在遭遇民事、经济纠纷时主要通过法律手段进行解决，但是仍有不少企业——23.2%——在选择依靠法律解决的同时，还要通过私下协商解决和寻求行政力量及社会关系支持解决。 关