蚶江镇中心校财务管理制度（试用）.docVIP

蚶江镇中心校财务管理制度（试用） 总 则 1.根据国家有关法规，为规范学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益。按照市财务管理规定及市会计核算中心管理办法，结合学校特点制定本制度。 2.学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办学的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。 3.学校管理的主要任务是：合理编制学校预算；加强核算，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度；对学校经济活动进行财务控制和监督；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。 4.按照法人单位的管理权限，实行全镇各小学统一纳入石狮市会计核算中心管理的体制。学校的财务活动在上级主管部门的领导下，由财务部门统筹管理。 5.学校财务经办人员工作职责、工作权限、任免奖罚、严格按照《会计法》规定执行。 一、财政预算制度 1.根据市财政部门综合预算的精神，按照预算编制的指导思想、编制的范围、内容、顺序、编制程序、时间及要求，准确编制我镇各小学财政预算。 2.预算是指学校根据发展计划和任务编制的年度财务收支计划。包括收入预算和支出预算。 3.预算编制原则：按照市财政下达的预算指标，根据人员基数和公用经费额度及其它会计事项，坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则，自求平衡，不编制赤字预算。 4.预算编制方法： （一）收入预算，按学校人员基数（教师、学生）和公用经费标准，以维持正常运转和发展的基本需要，参考上年度预算执行情况，根据预算年度收入增减因素和措施编制收入预算。 （二）支出预算，按人员经费实际支出基数，根据学校开展教学及其他活动需要和财力可能测算编制。支出预算的编制，在保证教学和人员工资的前提下，妥善安排其他支出。 二、教育收费通报制度 为了落实石狮市市教育局、纠风办、监察局、物价局、财政局、审计局转发的福建省教育厅等部门关于规范教育收费、进一步治理教育乱收费工作的实施意见的通知精神，各校要扎实做好义务教育经费保障机制改革，规范收费行为，严禁“一边免费，一边乱收费”。学校“一把手”是收费管理的第一责任人，分管领导和财务经办人是直接责任人，各处室、年级组、授课教师是具体责任人。任何部门和个人均不得擅自增加收费项目、扩大收费范围或提高收费标准，进行各种收费。凡违反收费管理政策，有乱收费行为的学校都将给予严肃查处，并通过蚶江初教信息网予以通报公示。情节严重者，报请上级主管部门处理。 三、学校收入管理制度 1.收入是指学校开展教育教学及其他活动依法取得的非偿还性资金。 2.学校收入包括： （一）教育经费拨款：即学校从财政部门取得的各项事业经费。教育经费按照国家预算支出分类和不同的管理规定，进行规范管理和安排使用。 （二）上级补助收入：即学校从主管部门取得的非财政补助收入。 （三）其他收入：即社会捐赠、投资收益、利息收入等。 3.收入凭证必须使用财政部门统一印制的往来结算收据，不得使用自制据、万能据等“白条”入账。各中小学、幼儿园在取得各项预算外收入，要全部纳入学校预算。各项预算外收入和代管款项收入，应根据规定及时将收取的各项资金缴入财政专户并报账。 四、学校支出管理制度 1.支出是指学校为开展教学及其他活动发生的各项资金耗费和损失。 2.学校支出包括： （一）事业性经费支出：工资和福利支出，商品和服务支出，个人和家庭的补助，其它资本性支出，其它支出。 （二）基本建设支出，即学校用于建筑设施方面和校产维修方面的支出（不含中央及地方财政专项基建支出）。 3.学校的支出严格依照国家有关财务规章制度规定的开支范围和开支标准；国家有关规章制度没有统一规定的，学校根据本校实际情况，报主管部门备案后据实报销。学校严禁私设小金库。 4.学校的各项支出应按照实际发生数列支，不虚列虚报，不以计划和预算数代替。 5.各校规范开展购物活动，学校的经费支出严格执行部门预算，凡预算中没有安排的购物项目学校不得安排支出。学校因工作需要，购买教学及日常办公用品等，至少有两人共同前往购买，取得合乎规范的税务发票并签字，其中一人为经手人，另一人为证明人；对于一次2千元以上的零星购物、维修、装备、美化等开支，原则上应由校务委员会讨论通过，方可购买；政府规定需要采购的物品需报告市教育局，经批准后，再按有关程序进行政府采购。 6.建立健全财产物资的管理制度。学校要建立资产登记簿。对于一次性购买的成批实物，学校要建立实物领缴登记簿，领用人要在登记簿上签字确认。每学期末，学校组织人员对本单位财产物资进行清查盘点，做到账账相符，账实相符。 7.