浅谈嘉兴市地面沉降防治对策与成效.docVIP

论文提要 地面沉降是发生在平原地区缓变性的地质灾害，其分布范围广，具有累进性，不可逆的特点。嘉兴市因过量开采地下水mm的沉降面积为3412km2，最大累计沉降量达1097mm；地面沉降速率＞10mm的面积为1046km2，平湖（当湖）、海盐（武原）的部分地段沉降速率已＞100mm。 地面沉降的发展历史可划分为几个阶段： 1964～1973年：处于地面沉降初期，嘉兴市城区开始发生地面沉降，平均沉降速率为3～8mm/a，沉降范围已超过老城区。 1974～1983年：地面沉降有显著发展，沉降速率明显增加，嘉兴老城区平均沉降速率为9～15mm/a，累计沉降量已超过100mm，平均沉降速率22.0mm/a。地面沉降仅限于嘉兴市城区范围内。 1984～1990年：地面沉降急剧发展，沉降范围已超出嘉兴城区范围。八十年代中期平湖城关、桐乡梧桐镇、海宁长安镇开始发生地面沉降；八十年代末期，海盐武原镇开始发生地面沉降；九十年代初嘉善县开始发生地面沉降。嘉兴市城区沉降中心累计沉降量达597.2mm，中心沉降速率达41.9mm/a。累计沉降量超过300mm 的范围为7.6 km2，而平湖城关、桐乡梧桐、海宁长安、海盐武原及嘉善北部处于沉降初期，平均沉降速率为5～10mm/a，并在上述地段形成了小范围的独立的沉降洼地。 1991～2004年，地面沉降迅速向整个平原蔓延，形成了以海盐武原为中心，平湖城关、嘉兴城区、王江泾、崇福、屠甸、乌镇、长安、袁花为次一级中心的巨形地面沉降漏斗。截止2004年，全区累计沉降量＞100mm的面积为3412km2、＞300mm的面积为904km2、＞500mm的面积为173km2。沉降中心最大累计沉降量分布在海盐（武原），为1097mm，其次是嘉兴城区、平湖（当湖）以及桐乡屠甸，分别为870mm、813mm和808mm。2004年地面沉降速率＞10mm的面积为1046km2、＞30mm的面积为735km2，＞平湖（当湖）、海盐（武原）的部分地段沉降速率超过100mm，分别为120mm、108mm。 二）、遭受的危害 嘉兴地区区域经济发达，地面沉降不断加剧，给防洪防汛排涝、土地规划利用、城市建设规划发展、航运交通、农业生产等造成严重危害。 1地面沉降使洪涝灾害加剧，防洪排涝工程效能降低 海拔高程一般~3m，低洼地区尚不足1m，地面沉降使地面标高不断降低，排水不畅，内涝严重洪涝灾害加剧。由于地面大量已建的20年一遇和10年一标准的防洪工程已普遍达不到设计时的御洪能力 2影响防洪调度和城市规划。 地面沉降使水位标高失真，严重影响防洪调度，造成防洪决策失误城市规划、工程建设实际高程达不到设计要求各类工程建设、道路交通建设等必须填高地面高度，增加了工程成本。 3城市排污能力降低。 地面沉降使排污口高程与河水位的高差逐渐减少，重力排污失效。即使在中小洪水时，部分地区已不能正常排水，较大洪水时，河网水将往市区倒灌，导致水患。 4内河通航能力下降。 地区内河水网密布，河上桥梁众多，地面沉降引起河网水位上升，桥梁净空减小，通航船只吨位减小，内河航运能力降低。 5加剧农田的渍害、土质趋于恶化地面沉降地势低洼地区排水不畅，受渍害威胁造成农减产歉收由于渍害，。 6环境社会的可持续发展地面的继续沉降使生存发展的安全性、稳定性遭受威胁，基础设施功能下降，造成防灾、抗灾的投入不断增加，居住环境和投资环境恶化，削弱了地区可持续发展的动力，产业发展受到限制同时，地区总体发展规划不利影响。 杭嘉湖地区地面沉降造成的经济损失1964~2004年间，地面沉降造成的经济总损失高达564.4亿元，平均每年约14.1亿元亿元 一、提高思想认识，各建立禁采地下水工作行政首长负责制，把禁采地下水工作纳入政府对相关镇（街道）的目标考核，并签订工作责任书，形成了一级抓一级、一级对一级负责的责任机制。、，工作全面编制和完善规划体系。先后编制了《嘉兴市地下水水资源开发利用保护规划》、《城乡供水水源规划》、《嘉兴市城乡一体化供水规划》、《嘉兴市地面沉降防治规划》等一系列规划，为市实施地下水。 按照“先供后封、供封同步”的原则，有序推进深井封堵工作建立了全省第一家市级地下深井资源信息化管理系统建立了由地下水动态监测网、地面沉降监测水准网、地面沉降监测GPS网组成的地面沉降监测网络积极推进地下水长效管理，从源头控制和保护地下水资源 一是坚持严格审批，逐年核减，严格控制地下水开采从2002年起，市已不再审批新的地下水许可申请。二是利用经济杠杆控制地下水开采量，根据“保护资源、合理利用、优水优价、减少地下水开采”的原则，从2005年7月1日起，地下水资源费从0.08元/吨大幅度调整到1.2元/吨，有效地减少地下水的开采量。三是加强社会监督。打击地下，建立了《地下水管理违法行为举报奖励办