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19世纪末,德国首相俾斯麦政权在世界上最早建立了社会保险制度,颁布《疾病保险法》、《工伤保险法》,《养老和伤残保险法》。 1935年,美国颁布《社会保障法》。 英国从1946年起对全体国民实行免费医疗。 50年代以后,西方国家的社会保险几乎覆盖全体国民。 税收制度的核心是重新分配财富。世界上有100多个国家和地区征收遗产税。 2001年,布什签署法案,从2010年起彻底废除联邦房地产遗产税,120多名大富翁联名反对布什的决定。 怎样认识财产权? 第一,财产权必须普遍化; 第二,财产权不是绝对的。 五、受教育权 (一)受教育权的含义 受教育权(right to education)是指每个人平等地享受教育的权利。受教育权主要包括教育机会权、教育条件权、教育公正评价权。 《世界人权宣言》第26条规定,“人人都有受教育的权利,教育应当免费,至少在初级和基本阶段应如此。初级教育应属义务性质。技术和职业教育应普遍设立,高等教育应根据成绩而对一切人平等开放”。“教育的目的在于充分发展的个性并加强对人权和基本自由的尊重。” 我国宪法规定:“国家发展社会主义的教育事业,提高全国人民的科学文化水平。国家举办各种学校,普及初等义务教育,发展中等教育、职业教育和高等教育,并且发展学前教育。国家发展各种教育设施,扫除文盲,对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育,鼓励自学成才。国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。” * 我国《教育法》规定,公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等,依法享有平等的受教育机会。同时还规定,国家帮助各少数民族地区、边远贫困地区发展教育事业,扶持和发展残疾人教育事业。 受教育的主体是所有公民,受教育权实现的主要途径是国家提供均等的受教育的条件和机会。国家有责任建立免费、公共的学校教育制度,采取实施义务教育和奖励、援助入学升学的措施等。 教育是实现社会公平的重要途径,保护平等受教育权是促进人权的要求,也是实现国家现代化的要求。 2014年我国教育部决定在大学入学考试中提供盲文或电子试卷,有助提升失明或视力缺损考生获得高等教育的机会。迄今,失明或视力缺损学生实际上被排除在普通高等教育之外,因为无法获得补偿其障碍的帮助。 * * 据全国第二次残疾人抽样调查数据统计,我国有8000多万残疾人,其中具有高中程度以上的残疾人只有500万人,而15岁及以上残疾人文盲人口为3591万人,文盲率为43.29%。 我国先后颁布实施了一系列保障残疾人权益的法律、法规,批准加入联合国《残疾人权利公约》。 2006年联合国通过《残疾人权利公约》,标志着对残疾人看法的根本转变:残疾人不再被视为慈善机构或医疗治疗的对象,而是有能力自己作决定和行使自身权利的人,特别强调他们在生活各方面获得平等的有效参与权。 “缔约国应当禁止一切基于残疾的歧视”,其内涵不限于教育、就业等歧视,还包括拒绝为残疾人提供合理便利等。 * 我国2008年新修订的《残疾人保障法》规定:? “禁止基于残疾的歧视。禁止侮辱、侵害残疾人。禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害残疾人人格。” 2012年8月1日我国实施《无障碍环境建设条例》。 * “十八弯”盲道 盲道“撞墙” * 残奥会跳远冠军平亚丽 盲人钢琴调律师陈燕 联合国残疾人权利委员会副主席、中国盲人协会副主席、中国科学院教授杨佳 * 六、文化权 1982年《世界文化政策大会宣言》定义:“文化是一个社会或社会群体特有的精神特征、物质特征、智力特征、情感特征的总和。它不仅包括艺术、文学、还有生活方式、人的基本权利、价值体系、传统、信仰等。” 文化权利既是一项个人权利,也是一项集体权利。根据联合国《经济、社会、文化权利国际公约》第15条,文化权包括:参与文化生活的权利,享用文化科学进步所带来益处的权利,作品利益受保护的权利。 作为集体权利的文化权利主要是指国家和民族文化遗产和传统受保护的权利。集体文化权利保护的核心是少数民族及边缘化群体所享有的属于他们特有的文化。 《公民权利和政治权利国际公约》第27条规定:“在那些存在着人种的、宗教的或语言的少数人的国家,不得否认这些属于少数人的个人同他们群体中的其他成员共
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