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收入分配问题研究 一、问题的提出 1、从“民工潮”到“民工荒” “民工潮”是农民纷纷外出打工所形成的”春运潮”。 民工潮的奔涌，是一个跨世纪的壮举。联产承包责任制解决了人们的温饱问题，也解放了农村的劳动力越来越多。农民背起行囊，离开家园走天涯、闯天下，农村一度出现了“送出一人，全家脱贫”的诱人景象，也带动了更多的农民源源不断地走出家乡，进入城市，最终涌动成潮。民工的流动总的看是一巨大的历史进步，这种劳动力的自发调节和平衡，既在一定程度上加快了欠发达地区农村的脱贫步伐，也极大地支援了发达地区的经济建设。 （1）“民工潮” 民工潮形成的决定因素 1、二元社会结构 2、比较利益驱动 3、改革开放的推动 4、国家政策偏向 。我国的宏观经济来说，是严重偏向城市的。 5、产业政策调整 （2）民工潮的产生实质根源于长期形成的二元社会结构巨大的利益反差，是我国在特定历史条件下的产物，是城乡对立的必然现象，是农村社会综合发展滞后的必然结果。 农村经济、社会发展缓慢、收入差、地位低、就业机会少、文化生活贫乏，与城市形成了鲜明的对比。我国地区经济发展的不平衡性以及城乡差距依然存在，而且扩大了。 （3）“民工荒 ” 2004年1月起，我国首次遭遇“民工荒”，珠三角地区拉响民工短缺警报。随后，劳动力短缺蔓延到安徽、湖南等民工输出的内陆省区。2009年，在世界金融和经济危机缓和的形势下，企业用工量急剧增加，务工人员反而减少，使得民工荒现象更加严重。2010年春，从沿海到内地部分城镇出现出现更为突出的“劳工荒”现象，局部民工荒发展成全国性用工短缺。我国制造业大国的地位已受到极大威胁，依靠丰富劳动力资源而形成的制造业成本优势不复存在。 2、公务员考试热的背后 （1）2012年国考报名竞争最激烈的十大部门 (截至2011年10月24日24时) 2013年国家公务员考试竞争最激烈十大职位 1994年6月7日，国家公务员录用考试制度正式实施。近几年，公务员报考人数逐年大幅度上升，“公务员报考热”成为社会关注的焦点。 近年国考报名人数一览表 单位：万人 公务员职业的稳定性，还有职业声誉较高，能够给人一个好的职业发展空间。 公务员的报酬待遇比较稳定，也有相应的福利。 公务员的职业发展、工资福利、退休养老等较完备的保障体系，也是报考的重要原因。 （2）陕西安监局:“表哥”杨达才存款涉20余家银行 （3）房叔：广州市城管局番禺分局政委蔡彬 广州市城管局番禺分局政委蔡彬，明明自己及家庭成员拥有21套房产，但只向上级部门申报了两套。 番禺区纪委查实，今年56岁的蔡彬，蔡彬家庭房产数量与网帖所列数量基本一致，21套房产中，其中有一套已注销，估计是已出售；20套房产中，在蔡彬名下的只有1套，系与妻子共有，其余19套均在蔡彬妻儿名下。 据房地产专业网站估算，按当前市值，“房叔”家的21套房产的价值约4000万元，即使按照购买价，买房的钱款恐怕也不止千万元。 他们的30岁儿子，据了解已入澳大利亚籍。 由“民工潮”到“民工荒”和公务员考试热，看似是市场自我调节和平衡的结果，实际是收入分配导致分配差距而引起的人力资源的分配和流动。收入分配是国民经济运行的一个重要环节，收入过于均衡不利于调动劳动者积极性，而收入差距过大容易造成社会的不稳定，收入分配的公平与效率问题是人们关注的热点问题。 （1）收入差距表现形式: 1、收入差距有扩大的趋势； 2、收入差距城乡之间较突出； 3、教育收益率提高带来不同文化人之间的差距不断扩大； 4、竞争部门和垄断部门的收入差距不断扩大。 （2）收入分配中产生收入差距的原因： 市场化改革进展不平衡 市场机制的问题 资本和劳动收益的失衡问题 （4）当前收入分配格局变化特征 农村内部居民收入差距的扩大趋势有所放缓 城镇内部的实际收入差距加速扩大 城乡之间收入差距牌高位徘徊 全国收入差距仍持续而缓慢地扩大 （5）收入分配领域的问题突出表现 城乡之间的收入差距 垄断部门和竞争部门之间的收入差距 税收调节 受教育机会的公平性 收入流动性 腐败收入 中国迫切需要建立一个有效的收入分配与再分配政策体系。 当前收入分配理论方面的研究 各种研究指标体系均有其独特的设计思想，有各自的侧重点、特点 基尼系数应用广泛，易于理解，但在计算上存在一定的困难 阿特金森指数基于社会福利函数，在收入分配不均程度度量中考虑了社会心理因数 Ｔheil指数具有很好的数学形式，易于分解，便于人们找出造成收入分配不均衡的主要原因 目前的实证研究概况 1、北京大学教授李实及其团队对收入分配的问题研究较充分和全面，认为：居民收入差距的基本趋势表现为持续、快速、全方位扩大，在不太长的时期内快速从平均主义盛行的状态为