2015年浦东新区民政工作要点.docVIP

2015年浦东新区民政工作要点 2015年，浦东新区民政工作将在区委、区政府的正确领导下，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，深入贯彻落实市、区关于创新社会治理加强基层建设的一系列重要部署，坚持改革创新，依法行政和务实为民，加快推进现代民政示范区建设，着力提高基本民生保障水平，着力增强创新社会治理能力，全面提升民政服务管理科学化水平，切实发挥民政在社会建设中的骨干作用，有力促进浦东经济社会加快协调发展。 一、加强社会救助体系建设，提升救助帮困水平 完善社会救助体系。按照“9+1”的社会救助制度体系框架，研究制定新区特色的社会救助政策，织密编牢社会救助安全网。聚焦低保群体及其他特殊困难群体，开展救急难试点，做好临时救助工作，建立健全特困人员供养保障机制。全面推进医疗救助“一站式”服务，继续将居民经济状况核对机制延伸到专项救助领域。健全新区社会救助工作联席会议制度，强化归口管理、统筹协调职能。加强基层社会救助人员队伍、基层专职收入核对人员队伍和基层社区协理员队伍能力建设。深入推进专业社工介入社会救助工作，积极引入社会组织第三方评估机制。完善社区市民综合帮扶机制，不断拓展帮扶资金筹措渠道。 加强社区综合防灾减灾。组织开展“5.12”全国防灾减灾日宣传周活动，切实加强防灾减灾知识技能培训和普及。继续完善科技备灾体系，促进备灾仓储建设，完善救灾物资配置。健全社区风险评估实践模式，实现防灾减灾“关口前移”。加强区、街镇两级防灾减灾体验设施建设，推进全国综合减灾示范社区创建工作。加强灾害信息员队伍建设，充分动员、引导和发挥社会力量参与防灾减灾。 发展慈善公益事业。以社区慈善超市、经常性社会捐赠点、慈善义工等为基础构建社区慈善网络。组织开展第十四届“慈善公益联合捐”活动，发挥“慈善公益联合捐”品牌效应，营造全民慈善的效应，努力寻求资金增量。加强福利彩票销售管理。努力发展社区志愿者，开展志愿服务。 二、完善为老服务体系，拓展社会福利服务 加快推进养老服务业综合改革试点。根据国家及上海的有关部署，结合新区实际，制定浦东新区关于推进全国养老服务业综合改革试点的实施意见，在健全养老服务体系、引导社会力量参与养老服务、完善养老服务发展政策、优化养老服务设施布局、创新养老服务供给方式等方面进行重点突破，有效推进改革试点工作，力争形成可借鉴、可推广的具有浦东特色的经验和做法。 全面完成为老服务实事项目建设。新增养老床位1200张，新建老年日间照料中心5家，新设老年人助餐点8家。推进实施“老伙伴”计划项目和“适老性”住房改造项目，为2.63万名高龄老人提供家庭互助服务，为150户低保困难老年人家庭提供居室适老改造服务。强化对实事项目建设工作的考核，有效落实主体责任。 积极开展为老服务创新。持续推进科技助老工作，通过多种途径扩大服务覆盖面，增强后台支撑力量，实现浦东老龄网和浦东安老宜居网合二为一，推动科技助老线上及线下服务整合。深入开展上海市老年照护统一需求评估体系建设试点，实现集养老服务需求评估、服务、管理、考核一体化的信息化运作，逐步建立统一的老年照护需求评估体系第三方评估机制。稳步推进医养结合，通过扩大内设医疗服务机构、用药范围和医保支付范围等方式，引导支持养老机构通过购买服务方式与医疗机构建立合作机制，探索建立医养结合工作规范标准。 完善养老服务监管体系。实施养老机构分级分类管理，明确各类养老机构的定位及相应的价格、服务、设施标准等。完善养老机构服务管理星级评定工作，发挥星级养老机构的引领示范作用。建立合理的养老机构价格收费机制和政府指导监管机制，探索形成全区养老机构收费价格监管信息网络，对机构收费定价和变动进行实时监测和管理。加大政府购买养老服务力度，明确购买服务的主要措施、责任主体、保障机制和绩效评估机制等。 有效开展老龄工作。继续整合各方资源，总结试点经验，推进老年宜居社区建设。持续推进上海老年福祉科技研发推广中心建设，参与举办第四届中国老年福祉产品设计大赛。开展全国老年节、敬老月、上海市敬老日主题宣传及各类孝亲敬老表彰活动，进一步营造尊老敬老助老的社会氛围。 三、加强双拥优抚安置工作，促进军民融合式发展 争创全国双拥“四连冠”。实推进新一轮双拥模范创评工作，全力争创全国双拥模范城区“四连冠”。以实事、科技、文化、智力等方面拥军为抓手，充分发挥浦东综合优势，深入开展社会化拥军优属活动。广泛开展国防教育和双拥宣传教育活动，更新完善一批国防双拥宣传教育阵地和设施，宣传一批双拥模范创建先进集体和个人典型事迹，不断增强全社会国防观念和双拥意识，有效推进军地军民深度融合式发展。 保障优抚安置对象合法权益。加大退役士兵、转业士官、残疾军人、随军随调家属安置力度，确保安置率达100%。贯彻落实各项优抚政策，准时、足额发放抚恤费、优待金，完善优抚对象电