《农村经营管理情况》2015年第102期2015年12月13日.docVIP

《农村经营管理情况》2012年第102期 2012年12月13日 运用现代信息技术 全面提升京郊农经统计工作水平 摘要：北京市农经统计工作紧紧围绕服务领导决策和农民增收这条主线，按照“依法履职、服务大局、爱岗敬业、当好管家”的要求，坚持与时俱进不断开拓创新，为市委市政府和各级领导科学决策提供了客观可靠的数据信息，起到了很好的参谋作用，在京郊农村经济发展和管理中的作用越来越明显。现将北京市在加强农经统计工作方面的主要做法介绍给大家，供各地学习借鉴。 一、建立健全完整的农经统计指标体系和报表制度，实现农经统计规范化管理 我市的农经统计工作在满足农业部报表制度和市统计局专业统计的基础上，从满足京郊三农管理工作的实际情况出发，结合北京郊区农村经济管理工作的需要和特点，经北京市统计局批准，依据《统计法》制定了《北京市农村经济研究中心综合报表统计制度》，逐步形成了具有北京特色完整的农村经济统计指标体系。主要内容包括乡级组织、乡级企业、村级组织、村级企业、农户家庭和私营企业6个层级的12套报表1358个指标。该制度和指标体系主要是按照会计成本利润核算体系设置的，能够比较完整地反映出京郊农村经济发展的全貌和特点，基本上满足了各级政府和部门管理农村工作的需要。 二、建立健全农经统计机构和人员，打造一支高素质的农经统计队伍 建立健全各级农经统计机构和人员，是做好农经统计工作的基本保证。我市建立了较为完整的农经统计机构队伍，市一级设立专门正处级处室（定编15人）负责统计工作，14个区县经管站都设有专门农经财务统计科室（定编58人，每区县平均4.1人），193个乡镇经管站（定编193人）和3986个村都设有农经统计信息员，全市农经统计队伍达到4766人。为不断提高这支队伍的素质，我们积极创造条件与财政部门密切合作，每年都由市级财政出资300多万元，全市统一组织开展市、区县、乡镇、村四级农经统计人员的业务培训。通过各种形式的培训，实现了市、区（县）、乡（镇）、村四级农经统计人员持证（农村管理信息化上岗资格证书）上岗。 三、建立健全农经统计信息系统，实现农经统计工作超级汇总和网络化管理 我市把运用现代信息技术改善农经工作手段，提升管理水平作为一项重要工作，农经统计分析工作从上世纪九十年代就开始运用计算机技术进行统计汇总工作，逐步发展到超级汇总和网络化管理。 （一）率先实现农经统计数据超级汇总。2001年我们开发了“北京市农村经济收益分配报表超级汇总程序”，2002年实现了农经统计数据的超级汇总，极大地丰富了农村经济统计资源的信息量，也大大提高了农经统计的工作效率。 （二）通过在郊区全面进行农村管理信息化建设，农经统计工作基本上实现了市、区（县）、乡（镇）、村四级网络化管理。2005年，市、区县、乡镇、村四级共投入资金8000余万元，为全市4023个村全部配齐计算机、打印机、移动U盘等终端设备，为14个区县、193个乡镇全部建成农村管理数据处理中心（站），农经统计工作实现了市、区县、乡镇、村四级网络化管理，村级基础农经统计数据可直接传输到上级管理部门。2011年底到2012年初，我们又按照顶层设计的原则进行了农村“三资”监管的信息化建设，对原有的两套系统进行完善和升级，开发了包括农村财务与收益分配管理、农村劳动力就业与家庭经营管理在内的14大系统，实现了市、郊区（县）、乡（镇）三级2400多名农村经管干部和4500余名村级农经统计信息管理人员的一网办公，大大提高了农经统计等项工作的时效性。通过《北京农村三资监管平台》系统可分别按年度逐级随时查询到全市、每一个区县、每一个乡镇、每一个村、每一个企业、每一个农户、每一个农民、每一份合同的数据信息。 四、加强农经统计数据资料的分析利用，为领导宏观决策和农民增收当好参谋 （一）通过农村经济收益分配统计及分析工作，为各级领导宏观决策提供信息支持。我市农村经济收益分配统计在圆满完成全国年报的基础上，根据北京郊区农村改革和经济发展的需要，从上世纪80年代起就坚持实行季报制度，按时向各级领导和有关部门及时提供农村经济统计数据及文字分析报告，根据我站提供的农村经济信息及建议，促成了市政府多项惠农政策的出台。我们通过对集体经济薄弱村进行统计分析，提出了解决村级组织运转困难的建议被市政府采纳，市政府在2004年对全市2156个经济薄弱村给予每村8万元的村级组织正常运转及公益事业的资金补贴，2005年又将补贴标准提高到每个薄弱村每年补贴15万元，非薄弱村每村补贴8万元，至此此项补贴覆盖了全市郊区所有行政村。 （二）通过对山区低收入群体进行监测分析，为市政府抓好“共同致富行动计划”工程和制定山区发展政策提供决策支持。2003年我们按月对低收入村的经济情况进行动态监测分析，确保了各级领导及时掌握情况，适时研究制定相应的扶持政策，促使