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外地进余杭施工企业管理规定 为规范建筑市场秩序，增强企业诚信经营意识，建立优胜劣汰的动态管理机制，确保工程质量和安全生产，根据《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《浙江省建筑业管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《城市园林绿化企业资质标准》、《浙江省建筑业类企业监督检查办法（试行）》、《外地进杭施工企业管理规定》等法律法规和文件的规定，结合本区实际，特制定本规定。 一、本规定适用于从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程、园林绿化工程的新建、扩建、改建活动的外地进余杭施工企业。 外地进余杭施工企业（以下简称外地企业），是指具有建设行政主管部门颁发的《资质证书》，且企业法人营业执照注册地不在本市市区范围内的施工企业。 二、杭州市余杭区建设局（以下简称区建设局）是外地企业进余杭施工管理的主管部门，杭州市余杭区建筑业管理处（以下简称区建管处）、杭州市余杭区园林绿化管理处（以下简称区绿化处）受区建设局委托具体负责外地建筑业企业和园林绿化企业进余杭备案和日常管理工作。 三、外地企业进余杭实行备案制。区建管处、区绿化处每季度第三个月前15个工作日统一受理外地企业进余杭备案申请。 外地企业应先将相关资料输入“余杭区建筑信用网”，并携带相关纸质资料到区建管处、区绿化处办理进余杭备案手续。 四、外地企业办理进余杭备案应当提供下列资料： （一）《外地施工企业进余杭备案登记表》。 （二）附件材料（提供原件及复印件）： 1．《企业法人营业执照》、《建筑业企业资质证书》或《城市园林绿化企业资质证书》、《建筑施工企业安全生产许可证》（园林绿化企业不需提供）、《企业法人组织机构代码证》副本。 2．由企业注册地建设行政主管部门（本省企业由所在地级市提供、外省企业由所在省提供）出具的当年无死亡事故、近两年无重大质量安全事故和扰乱建筑市场活动、拖欠农民工工资等违法违规行为的证明。 3．驻余杭机构设立文件。 4．在余杭固定办公场所的证明材料。 5．驻余杭负责人及驻余杭机构的技术、专职质量、安全管理人员任命文件、身份证、职称证书、劳动合同、本单位办理的社会保险凭证；驻余杭项目部项目负责人的注册证书、本单位办理的社会保险凭证，其他管理人员的上岗证（驻余杭机构常驻管理人员配备要求详见外地建筑业企业和外地园林绿化企业驻余杭人员标准）。 6．余杭区劳动与社会保障局出具的已办理职工工资保函的相关证明。 7．企业与其注册地街道（乡镇）计划生育办公室签订的《人口与计划生育目标管理责任书》。 五、本区专业工程招标中，如发生有效投标企业数量不足，由建设单位提出申请，经区建设局同意，拟参加投标的外地企业可持区建设局批复意见和建设单位出具的工程招标邀请函即时办理进余杭备案手续。 在浙江省重大建设工程交易管理中心或杭州市建设工程交易中心参与投标的企业，中标后可持《建设工程中标通知书》即时办理进余杭备案手续。 六、外地企业办理备案或变更等手续的由驻余杭机构管理人员到场办理。 七、区建管处、区绿化处应认真审查外地企业进余杭备案内容和备案资料，对企业当年死亡事故和近两年重大质量安全事故发生等情况进行重点核查，对驻余杭机构、办公地点、管理人员等内容进行实地核查，并对符合条件的外地企业在受理截止后5个工作日内予以办理进余杭备案手续，同时发放《外地进余杭施工企业管理手册》（以下简称《管理手册》）。 八、《管理手册》是外地企业在余杭长期承接工程的凭证，记录该企业在余杭的业绩和奖惩情况。 企业遗失《管理手册》，应在本区区级以上报纸声明作废后重新申领。 九、外地企业应遵守建筑市场管理的相关法律法规，诚信经营，自觉维护建筑市场的良好秩序，接受建设行政主管部门的监督检查。 十、外地企业在余杭应具有固定办公场所，并配备固定电话、传真机、电脑、办公桌椅等相应的办公设备。总承包特、壹级企业办公场所建筑面积不得低于120平方米，总承包贰级及以下和专业承包企业不得低于80平方米，劳务分包企业不得低于60平方米。办公场所不得设置在居民住宅房和本区施工企业办公场所内。 十一、外地企业应在余杭设立驻余杭管理机构，配设相应的管理人员，健全各项管理制度，落实安全生产、质量、文明施工、社会治安综合治理、流动人口与计划生育等目标管理责任制，按规定要求向区建管处、区绿化处报送各类报表。 外地企业在余杭主要管理人员、办公场所、联系方式应保持相对稳定。如发生变更，应从变更之日起15日内持有关证明文件到区建管处、区绿化处办理变更手续。 十二、外地企业应加强财务管理，建立健全会计核算和务工人员工资支付管理制度，遵守余杭区税收管理规定，缴纳有关税费。 十三、外地企业应加强现场管理，健全工程质量、安全生产、文明施工保证体系，组织项目管理机构，配备与工程规模、技术复杂程度相适应的项目管理人