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第十一章 劳动 社会保障 80年代，随着农业实行生产责任制，农村出现大量富余劳动力。1985年，九亭劳动服务所成立，为农村多余劳动力寻找出路。劳动服务所除为本乡公社、村企业介绍和推荐劳动力以外，还为市属工业企业介绍部分劳动力。90年代后期，九亭经济开始快速发展，九亭镇劳动服务所改名为九亭镇劳动就业服务中心，为两个工业园区介绍和推荐了大量本地及外地劳动力，开展职工培训、劳动保障、劳动争议及劳动合同签订等工作。 1983年1月开始，九亭人民公社开始对全社年满60周岁的男女社员每月发放15元养老金。1989年起，每人每月增加3元。1990年3月，九亭乡第十一届人民代表大会第一次会议审议通过“九亭乡社会养老若干规定”，规定从原来男女均为60周岁作为退休年龄，改为女性为55周岁，发放标准定为每人每月35元，时间从1990年1月开始，以后退龄每增加1年，每月加1元。规定对养老金筹集、发放办法提出具体要求。为做好这项工作，九亭乡人民政府成立了九亭乡社会保障委员会，由下设的办公室负责具体工作。随着时间的推移，养老金逐年增加，至2003年7月，每人每月已增加至300元。 2004年，九亭全镇2万多人实行农转非，体制转变后，社会保障和劳动服务部门的工作职能也起了很大的变化。九亭镇人民政府成立九亭镇社会保障服务中心，并建立九亭镇劳动保障事务所，具体负责劳动就业、征地养吸劳、小城镇保险、企业职工社会综合保险等具体工作。 第一节 劳动就业、劳动服务 1985年9月，九亭乡劳动服务所成立，设所长1人，副所长1人，办事员2人，后改为劳动就业服务中心，主要职能为农村富余劳动力介绍就业、开展待业保险、在职职工培训、劳动保护等工作。 一、劳动就业 1993年年底，劳动服务所共安置就业人员5214人，其中，招收合同制工人2026人，为企业推荐特困、大龄、刑释解教、回沪知（支）青子女等24人，向企业推荐临时用工1114人。1994～2000年，共安置就业人员4500人。代办各类出国劳务输出36人。招收合同制工人1226人。2007年，新增就业岗位3129人。安排本地劳动力到企业面试的有842人，推荐上岗人数625人。 1978年九亭公社建立时，共有插队知识青年440名，至1980年10月已有5名知青读大专、4名知青读中专。按有关政策，安排县属企业及有关单位工作352名，尚有79名，至年底全部安置完毕。 二、劳动服务 1994～2000年，镇劳动服务所办理《劳动手册》2779本。补办外出劳动《就业证》913张，追缴涉外劳动管理费及管理基金114万元，补办社会保险475人，补缴社会保险费5225万元，支付下岗职工基本生活费52.75万元，受益107人次。有234名下岗职工参加就业培训，有73人经培训后重新上岗，补办录用手续416人。有31个单位参加劳动力资源公司，保险费结存752.78万元，投保人数10172人，投保率达94%。2007年，办理外来从业人员综合保险参保人数31953人。登记在册的用人单位为1250家。接受并解决投诉事件185起，涉及人数848人，涉及金额1104242.56元。农民工职业技能培训2200人，其中，上岗培训2150人，等级工培训50人。订单式培训共开班4次，培训人员220人。拍摄外来人员临时居住证67620张，长期居住证880张，共计68500张。拍摄社会保障卡3438张，扩税协管工作共征得税款345万元，其中，有证纳税170万元，无证纳税175万元。办理城保缴费114人，镇保缴费154人。为全镇4101征地养老人员按月发放养老金，报销医疗费。 三、社区事务受理中心 2004年3月，随着全镇2万多人农转非，九亭镇社会保障服务中心设立九亭镇劳动保障事务所，具体办理劳动就业、征地养吸劳、小城镇社会保险、企业职工社会综合保险等事务。2005年，九亭镇社会保障服务中心设立九亭镇社区事务受理服务中心，中心以规范劳动关系，推进外来劳力综合保险和促进失业人员就业为重点，建立综合服务窗口20个，配备专职人员30名，实现方便群众的“一门式”服务。 九亭镇社区事务受理中心 九亭镇社区事务受理服务中心窗口一览表 窗口 序号 服务 人员 项目分类 受理业务 1 3 综合保险 外来劳动力用工登记、外来劳动力综合保险、外来劳动力劳资纠纷调处。 2 2 社保协管 城保失业人员办理退休、养老金卡，对分流、丧失劳动能力鉴定，跨区就业补贴，外省市老人资格认证。 3 2 劳动力登记 劳动力登记、拍摄社保卡登记。 4 2 职业介绍 本镇失业人员登记、职业介绍、技能培训、上岗培训、等级工培训。 5 2 医疗报销 办理《就