报关实务 教学课件 作者 朱占峰 第九章 进出口商品归类.pptVIP

* 知行合一 双核协同 * 《报 关 实 务》 第九章 进出口商品归类 第九章 进出口商品归类 WTO对《协调制度》编码进行周期性审查 §9.1 海关对进出口商品归类的管理 一、商品名称及编码协调制度 1.《商品名称及编码协调制度》的含义 《商品名称及编码协调制度》简称“协调制度”，又称“HS”（The Harmonized Commodity Description and Coding System 的简称）。是指在原海关合作理事会商品分类目录和国际贸易标准分类目录的基础上，协调国际上多种商品分类目录而制定的一部多用途的国际贸易商品分类目录。 在现实工作中，为了适用于海关监管、海关征税及海关统计，需要按照进出口商品的性质、用途、功能或加工程度等将商品准确地归入《协调制度》中与之对应的类别和编号。 2.《协调制度》的基本结构 《协调制度》将国际贸易中的商品根据生产部类、自然属性和不同功能、用途等划分为二十一类97章（其中第77章空缺，为备用章），每一章由若干品目构成。品目项下又细分一级子目和二级子目。其总体结构包括三大部分： (1)归类总规则 6条归类总规则，位于协调制度文本的卷首，是指导整个《协调制度》商品归类的总规则，是具有法律效率的归类依据。 (2)注释 《协调制度》的注释有3种：类注释、章注释和子目注释。 二、我国海关进出口商品分类概述 1.我国海关进出口商品的分类目录 我国海关自1992年1月1日起开始采用《协调制度》，并结合我国进出口货物的实际情况，增设了本国子目（三级子目和四级子目），制定了《中华人民共和国海关进出口税则》（简称《进出口税则》）和《中华人民共和国海关统计商品目录》（简称《统计商品目录》，形成了我国海关进出口商品的分类目录。 自2007年1月1日起，我国采用2007版《协调制度》，并据此编制了2007版《进出口税则》和《统计商品目录》，其后每年再根据需要对本国子目进行适当调整。 2012年版《协调制度》修订目录 2.我国海关进出口商品分类目录的基本结构 《进出口税则》和《统计商品目录》是以《协调制度》为基础编写而成的，因此目录编排第一类至第二十一类，第1章至第97章以及前6为数码、商品名称等同《协调制度》完全一致。 《进出口税则》中的商品号列称为税号，为征税需要，每项税号后列出了该商品的税率；《统计商品目录》中的商品号列称为商品编号，为统计需要，每项商品编号后列出了该商品的计量单位，并增加了第二十二类“特殊交易品及未分类商品”，内分第98章，第99章。 《协调制度》中的编码只有6位数，而我国海关进出口商品分类目录的编码为8位数， 其中第7位和第8位是“本国子目”。 三、我国海关对进出口货物商品归类的管理要点 1.商品归类的依据和原则 （1）商品归类的依据 ——《进出口税则》； ——《商品及品目注释》； ——《本国子目注释》； ——海关总署发布的关于商品归类的行政裁定； ——海关总署发布的关于商品归类决定。 （2）商品归类的原则 《归类管理规定》第四条规定，进出口货物的商品归类应当遵循客观、准确、统一的原则。 2.商品归类的申报要求 （1）如实申报：最基本要求，申报不实造成补税、行政处罚等应负法律责任。 （2）提供归类所需资料 商品归类是一项技术性很强的工作。报关人员应向海关提供详细提供归类所需要的货物形态、性质、成分、加工程度、结构原理、功能、用途等技术指标和技术参数。如涉及商业秘密的，可通过事先书面申请的方式要求海关予以保密。 （3）必要时，海关可要求补充申报。 3.我国海关商品预归类管理 为加速货物通关，提高归类的准确性， 便利报关单位办理海关手续，我国海关对进出口商品实行预归类制度。 （1）预归类的含义 在海关注册登记的进出口货物经营单位（以下简称申请人），可以在货物实际进出口前的45日内，向直属海关申请就其拟进出口的货物预先进行商品归类。 （2）预归类申请程序 ①申请人提出申请 申请人填写并提交“海关商品预归类申请表”向拟实际进出口货物所在地的直属海关提出预归类申请。 ②预归类受理和预归类决定 直属海关经审核认为申请预归类的商品归类事项属于《进出口税则》、《商品及品目注释》、《本国子目注释》以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定有明确规定的，应当在接受申请之日起15个工作日内制发“预归类决定书”并告知申请人。属于没有明确规定的，应当在接受申请之日起7个工作日内告知申请人按照规定申请行政裁决。 （3）预归类决定书的使用 申请人在制发预归类决定书的直属海关所辖关区进出口预归类决定书所述商品时， 应当主动向海关提交预归类决定书，海关按照预归类决定