报关实务 教学课件 作者 朱占峰 第三章 对外贸易管制.pptVIP

* 知行合一 双核协同 * 《报 关 实 务》 第三章 对外贸易管制 第三章 对外贸易管制 台湾是否进口美牛肉再起争议：台行政机构 审慎处理 没有时间表 美国通过针对中越的关税法案 中越两国对美国通过的关税法案表示不满 §3.1 对外贸易管制概述 一、对外贸易管制概念和特点 1.对外贸易管制的定义 对外贸易管制，也称进出口国家管制，是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种管制制度、设立相应管制机构和规范对外贸易活动的总称。 2.对外贸易管制的特点 对外贸易管制是一种行政管理行为，体现国家意志并以国家强制为后盾，不仅是各国政府的重要职能，也是国家对外经济政策的具体体现。 （1）保护本国经济利益，发展本国经济； （2）推行本国的外交政策； （3）行使国家职能。 二、对外贸易管制制度 我国对外贸易管制制度是由海关监管制度、关税制度、进出口许可管理制度（包括货物、技术进出口许可和经营许可）、对外贸易经营者资格管理制度、出入境检验检疫制度、进出口货物收付汇管理制度、贸易救济制度以及其他有关的管理制度组成的一种综合性制度。我国对外贸易管制制度的主要内容除海关监管制度、关税制度外，可以概括为：“证”、“备”、“检”、“核”、“救”五个字。 （1）“证”主要是指进出口许可证件，即法律、行政法规规定的各种具有许可进出性质的证明。 （2）“备”是指对外贸易经营资格的备案登记。对外贸易经营者未按规定办理备案登记的，海关不予办理进出口货物的验放手续。 （3）“检”是指商品质量的检验检疫、动植物检疫和国境卫生检疫，简称“三检”。 （4）“核”是指进出口收、付汇核销。 （5）“救”是指贸易管制中的救济措施，包括反倾销、反补贴和保障措施。 三、对外贸易管制的法律框架 由于贸易管制是一种国家管制，因此其所涉及的法律渊源不包括地方性法规、地方性规章、各民族自治区政府的地方条例和单行条例，只限于宪法、法律、行政法规、部门规章以及相关的国际条约五个方面。 1.宪法 宪法是国家的根本大法，具有最高法律效力，是制定包括《对外贸易法》、《海关法》在内的所有法律的依据。 2.法律 我国现行的与对外贸易管制有关的法律主要有《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出门商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、礴中华人民共和烟野生动物保护法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国食品卫生法》等。 3.行政法规 我国现行的与对外贸易管制有关的行政法规主要有《中华人民共和国货物进出口管理条例》、《中华人民共和国技术进出口管理条例》、《中华人民共和国进出口关税条例》、《中华人民共和国知识产权海关保护条例》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《中华人民共和国外汇管理条例》、《中华人民共和国反补贴条例》、《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国保障措施条例》等。 4.部门规章 我国现行的与对外贸易管制有关的部门规章很多，例如《货物进口许可证管理办法》、《货物出口许可证管理办法》、《货物自动进口许可管理办法》、《出口收汇核销管理办法》、《进口药品管理办法》、《放射性药品管理办法》、《两用物项和技术进出口许可证管理办法》等。 5.国际条约 我国目前加入或缔结的涉及贸易管制的国际条约主要有： （1）加入WTO所签订的各类贸易协定； （2）《关于简化和协调海关业务制度的国际公约》； （3）《濒危野生动植物种国际贸易公约》； （4）《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》； （5）麻醉品、精神药物的国际公约； （6）《关于化学品国际贸易资料交流的伦敦准则》； （7）《关于国际贸易中对某些危险化学品的和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》； （8）《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》； （9）《建立世界知识产权组织公约》。 美国：奥巴马担心法案不合国际条约 4名中国人在津巴布韦食用40多只野生乌龟被捕 我国将逐步淘汰现有空调制冷剂完成无污染替换 欧盟推出航空碳税措施 引发其他国家非议 第二次课 2012年10月11日 请谈谈“黄金周”设立的存和废与“外汇”管制的宽与严。 环境变化 动态性 变 中兴华为在美经济活动屡遭阻挠 欧盟对华光伏反倾销立案中国光伏企业反应强烈 日方担心中日经贸受挫 旅游业或受较大影响