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北京大学2008年行政管理学试题 一、名词解释 1、行政管理中的管理 2、职能人力资源管理 3、组织文化 4、行政控制 5、绩效管理 6、依法行政 二、简答题 1、阐述国家预算的原则。 2、阐述行政伦理的涵义。 3、阐述人员招聘的途径及其适用对象。 4、行为改造激励理论的要点。 三、论述题 1、结合人力资源开发与管理的相关理论知识，谈谈如何进行组织内部的人力资源建设。 2、结合治理理论的主要内容，阐述构建新型政府管理模式的基本思路。 3、彼德原理告诉我们，组织内每个有能力的员工都将晋升到自己不能胜任的岗位。 综合所学知识，谈谈如何解决这一组织管理中的实际问题。 北京大学2008年行政管理专业行政学原理（648）试题 一、名词解释 1．行政管理中的管理 答：行政管理中的“管理”是指政府(行政)运用依法获授的国家公共行政权力，并在法律原则规定的范围内运用行政裁量权，以行政效率和社会效益为基本考虑标准，处理公共行政事务的过程和活动。通过合法、规范、民主、进取而有创造性，合理、务实、灵活、坚定而有效的公共管理方式、方法的选择，执行或实施国家宏观公共政策，是政府公共行政管理的主要问题。在实行民主政治体制的国家，提供广泛而高品质的公共服务，是政府基本的公共行政管理职能之一。 2．职能人力资源管理 答：职能人力资源管理是指根据组织的任务目标按照既定的人力资源配置职能进行的管理活动，其特点在于它的规范性、专业性与从属性。这种人力资源要求所有的人力资源管理活动从属于既定的管理目标与职能，缺乏灵活性、前瞻性与系统性。管理活动主要是围绕其各职能而进行，即人员的规划、招募、挑选、评估、薪酬、培训等，实践上完全围绕组织当前需求而工作，表现为一种片面的、分割的人力资源管理方式。 3．组织文化（北京大学2008研） 答：组织文化是指组织在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和遵循的具有本组织特色的价值观念、团体意识、工作作风、行为规范和思维方式的总和。组织通过培养、塑造组织文化，来影响成员的工作态度和引导工作中的行为方式，从而实现组织目标。组织文化的主要特征有：超个体的独特性，相对稳定性，融合继承性，发展性。一般认为，组织文化有三个层次结构，即潜层次、表层和显现层三层。从最能体现组织文化特征的核心内容来看，组织文化包括组织价值观、组织精神、伦理规范等。 4．行政控制 答：行政控制是指行政领导者和工作人员为保证实际工作能和计划相一致而采取的管理活动。行政控制的真正意义在于它要在所计划的行政工作状态和实际行政工作状态之间实现一致。行政控制一般指向具体的行政管理过程。目的在于要指出计划实施过程中的缺点和错误，以便加以纠正和防止重犯，所以行政控制对于行政管理活动的正常开展和目标的达成，对于行政工作方向的准确性，提高行政工作的效益和效率等，都起着重要的保证作用 1．阐述国家预算的原则。 答：（1）国家预算的含义 国家预算是指政府的基本财政收支计划，国家预算体现了政府的经济政策，包括平衡、紧缩或扩张的财政政策。政府通过在各个时期编制国家预算，就可以有计划地组织收入和合理地安排各项支出，以贯彻政府的政策意图，保证国家各项目标的实现，最终达到促进市场经济和国民经济的协调和稳定发展的目的。 （2）国家预算的原则 国家预算的原则是指国家在选择预算形式和编制预算时所遵循的指导思想，也就是制定政府财政收支计划的方针，主要有下述五条： ①公开性。国家预算以及执行情况必须采取一定的形式公之于众，让纳税人了解政府的财政收支状况，并置于纳税人的监督之下。 ②可靠性。每一收支项目的数字指标必须依据充分真实的资料，运用科学的方法进行计算，以免出现因收入数不落实而支出无法执行，或者人为地缩小支出预算，致使实际上无法执行而需要临时追加支出等情况。可靠性原则要求在国家预算编制过程中充分考虑和预测各种经济因素的变化，使编制的预算具有可执行性。 ③完整性。国家预算所列示的各项收入和支出项目和数额，应当包括政府的全部财政收支项目和金额。对国家允许的预算外收支，也应在预算中有所反映。 ④统一性。这是指无论是中央政府预算，还是地方政府预算，都必须纳入国家预算。对各级政府预算要求设立统一的预算科目，每个科目都要严格按统一的口径、程序进行计算。 ⑤年度性。年度性是指国家预算必须按预算年度来编制，预算年度也称为财政年度，是指由国家确定的某一公历日期为年度的起始和终结时间，从而形成国家预算的活动周期。 2．阐述行政伦理的涵义。（北京大学2008研） 答：行政伦理主要是指人们关于行政活动对错的判断过程以及判断的理由，这主要涉及行政主体行动的正当性与合理性，亦即领导、决策和执行等行政管理