湖泊流域内水污染总量分级控制与分配研究.docVIP

湖泊流域分区水污染物排放总量控制分配研究( 肖伟华，秦大庸，李玮，褚俊英 (中国水利水电科学研究院水资源所，北京100044) 摘要：本文从经济、社会和环境系统整体效益出发，，，，，，，湖泊中蓄积的淡水是工农业生产以及居民生活用水的重要水源之一。随着生产的不断发展，对淡水的社会需要量会日益增加，如建设一个100万千瓦的大型火力发电站，每天所需要的循环冷却水量就达340万立方米。现在，企业是建立在湖滨，以湖水作为水源。中国淡水湖泊的水质目前仍保持着矿化度低、硬度小和溶解氧丰富等良好的水质条件，能适宜工农业给水和生活饮水的需要。含有有害物质的工业废水、废渣倾注于湖中，或受农药污染的灌溉尾水泄入湖内，造成湖泊污染，从而失去宝贵的淡水资源，危及湖泊生态，破坏水产资源，并影响广大群众的身体健康。在确定流域水污染总量控制目标后，各个排污单位或污染源之间如何科学、合理地分配允许排放污染物量在污染物总量分配方法方面，国内外已有相关研究。，这些分配方法理论和方法都还不成熟、不完善，待于进一步研究。基尼系数(Gini Coefficient)是意大利经济学家基尼于1922年提出的，定量测定收入分配差异程度，国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。按照联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。 图1 基尼系数示意图 2.2 环境基尼系数法 2.2.1影响总量分配因素的确定 分配对象可以依据研究流域或区域范围内的水资源分区和行政分区进行划分。认为可能影响水污染物总量分配的因素有以下几类：①社会因素，包括人口、经济产值和排污口情况等；②自然因素，包括土地面积、河流长度、水资源量和水质现状等；③综合因素，包括人口密度、水环境容量、排污量和环境保护投入等。对不同的分配对象，影响因素可以根据实际情况增删。但所选因素应较好地反映区域社会、经济、水环境的属性，与水环境污染密切相关并可以量化，且可获得准确数据。 其中，人口-水污染物排放量的基尼系数反映的是不同流域的人均污染物排放量的差异，例如某流域的污染物排放总量较别处低，但由于人口基数小，人均污染物排放量可能反而较其他流域高，这种情况仍被认为是不公平的，应促其进行削减。同样，GDP-水污染物排放量的基尼系数也反映了不同流域单位GDP水污染物排放量的差异。上述2项指标的基尼系数与人们生活和水体、水质息息相关，能够较好地显示社会经济发展引起水体污染的特性。对于其它影响因素（如水资源量和水环境容量），在本研究中认为湖泊流域内各个分区共享湖泊水体，且原有的经济社会发展规划对湖泊流域内分区水资源依赖性不强，根据这些因素来进行分区水污染物排放量分配不符合实际情况。 湖泊水环境污染物总量控制的分配，要以湖泊的纳污能力研究和区域执行方案的可行性为基础，同时应体现分配的公平性。环境基尼系数是在基尼系数基础上的扩展应用。可选定人口、GDP、水资源等为基尼系数的分配指标，计算和评价基尼系数，适当调整分配方案，最终确定各分配对象应排放的污染物的总量，以综合体现社会公平原则。本研究分别以人口和工业增加值作为基尼系数分配指标，并对结果进行比较，确定适合汤逊湖地区的分配指标，计算和调整总量分配方案。 2.2.2 方法步骤 环境基尼系数法的基本思想是，在全面了解各分配对象（行政区、流域）的自然属性、并承认其社会经济发展现状的前提下，以人口和工业增加值作为基尼系数的分配指标，对各分配对象应排放的污染物总量进行分配，以综合体现社会公平的原则。该方法进行总量分配的为：收集分配对象的控制指标数据。如人口和工业增加值等；绘制各种控制指标的洛伦茨曲线。洛伦茨曲线以累计分区的人口和工业增加值等指标的累计百分比作为横坐标，累计污染物排放量百分比作为纵坐标如图所示；环境基尼系数的计算与评价。在计算基础上，对各种环境基尼系数进行分析，评估分配方案的合理性。如所有基尼系数在合理范围内，则认为现有的各控制单元分配比例合理，分配削减；如某种基尼系数不合理，则将其作为主要调整指标，并采取相关措施进行修正；修正原则为主要指标的基尼系数由高向低进行调整，其他指标的基尼系数不超过合理范围，所有的环境基尼系数均合理是调整的理想状态。修正与方案的调整。如削减量过大、方案不可行，难以做到所有的环境基尼系数均在合理范围时，则选择限制性指标作为主要控制指标，通过总量削减，使基尼系数逐步向合理范围趋近。需要说明的是，区域总量分配的对象是工业点源和城镇生活源，该总量应是已确定的、可直接分配的并将面源和湖泊内源排除在外。 图2 环境基尼系数总量分配方法总体步骤 在环境基尼系数法中，计算公式可转化为： 其中，为人口等指标的累计百分比； 为污染物的累