卫生法 第三章.pptVIP

第三章 卫生法的制定和实施 第一节 卫生法的制定 卫生法的制定，是指有权的国家机关依照法定的权限和程序，制定、认可、修改、补充和废止规范性卫生法律文件的活动，又称卫生立法活动。 卫生法的制定有广义和狭义之分。狭义的卫生法的制定，专指全国人大及其常委会制定卫生法律这种特定的规范性文件的活动。广义的卫生法的制定，不仅包括狭义的卫生法的制定，还包括国务院制定的卫生行政法规、国务院有关部门制定的卫生部门规章、地方人大及其常委会制定的地方性法规、地方人民政府制定的卫生规章、民族自治地方自治机关制定的自治条例和单行条例、特别行政区的立法机关制定的规范性卫生法律文件等活动。 卫生法的制定的特点 1.权威性；（只能由有卫生立法权的国家机关进行） 2.职权性；（特定的权限范围内，与职权相适应) 3.程序性；（依照法定程序） 4.综合性。（还包括认可、修改、补充或废止等一系列卫生立法活动) 卫生法制定的依据 1.保护人体健康是卫生立法的思想依据； 2.医药卫生科学是卫生立法的自然科学依据； 3.社会经济条件是卫生立法的物质依据； 4.卫生政策是卫生立法的政策依据； 5.宪法是卫生立法的法律依据。 卫生法制度的基本原则 卫生法制定的基本原则，是指卫生立法主体进行卫生立法活动所必须遵循的基本行为准则，是立法指导思想在立法实践中的重要体现。 1.遵循宪法的基本原则； 2.依照法定的权