工程监理实务讲稿.ppt

工程监理实务 主讲人 刘民强 第一章 建设工程监理制度 第一节 建设工程监理的基本概念 建设工程监理制度产生的背景 见【P1】 1. 新中国成立至20世纪80年代： —我国固定资产投资基本上是由国家统一安排计划，由国家统一财政拨款。 当时基本建设的管理基本上采用两种形式： （1）对于一般建设工程，由建设单位自己组成筹建机构，自行管理； （2）对于重大建设工程，则从与该工程相关的单位抽调人员组成工程建设指挥部，由指挥部进行管理。 2. 20世纪80年代改革措施： 国务院决定在基本建设和建筑业领域采取一些重大改革措施，如：投资有 偿使用（即“拨改贷”）、投资包干责任制、投资主体多元化、工程招标投标 制等。 在这种情况下，改革传统的建设工程管理形式，已经势在必行。 3. 1988年开始试点建设监理制度 1988年发布了“关于开展建设监理工作的通知”，明确提出要建立建设监理 制度。 其目的是：建设监理制作为工程建设领域的一项改革举措，旨在改变陈旧 的工程管理模式，建立专业化、社会化的建设监理机构，协助